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海南省固定污染源“一證式”管理再邁新步。海南日?qǐng)?bào)記者從《海南省排污許可管理?xiàng)l例》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，該《海南省排污許可管理?xiàng)l例》將于今年3月1日起實(shí)施。
省環(huán)境廳副廳長(zhǎng)孔令輝在會(huì)上介紹，截至目前，這是排污許可制度以來全國各省市的個(gè)排污許可證管理地方法規(guī)。
這樣一份為我省排污許可管理“量身定制”的法規(guī)具體有哪些內(nèi)容？又有何亮點(diǎn)？據(jù)介紹，該《海南省排污許可管理?xiàng)l例》以地方立法的形式明確了環(huán)境部門通過排污許可證載明水、大氣、土壤、固廢、噪聲等各要素環(huán)境管理要求，實(shí)施系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化“一證式”管理，企事業(yè)單位排放污染物的所有要求將全部在排污許可證上予以明確，給出了“一證式”綜合管理的路徑。
在推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管精細(xì)化水平方面，《海南省排污許可管理?xiàng)l例》提出“設(shè)置污染物排放口息化標(biāo)志牌”的規(guī)定，對(duì)排污單位的排放口實(shí)行“卡片式管理”，執(zhí)法檢查人員到現(xiàn)場(chǎng)直接掃描二維碼即可知道每個(gè)排放口的所有環(huán)境息，避免執(zhí)法部門面對(duì)量大面廣的排放口不知道怎么查、查什么的問題；提出將環(huán)境領(lǐng)域有關(guān)固定污染源的執(zhí)法檢查集中到依照排污許可證監(jiān)管上，環(huán)境部門將依證加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
第三十七條縣級(jí)以上人境主管部門應(yīng)當(dāng)建立排污息共享與聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善環(huán)保用管理制度。環(huán)保誠息應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督管理、財(cái)政補(bǔ)貼、采購、銀行、融資等的參考依據(jù)。
第三十八條上級(jí)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)環(huán)境主管部門實(shí)施排污許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法行為。
第三十九條縣級(jí)以環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公布、通訊地址和電子郵箱等。
鼓勵(lì)、法人和其他組織依法監(jiān)督排污行為。
符合條件的社會(huì)組織和有關(guān)可以依法提起環(huán)境公益訴訟。
第四章法律責(zé)任第四十條違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：
（一）未取得排污許可證排放污染物的；
（二）排污許可證期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)或者申請(qǐng)延續(xù)但未經(jīng)許可排放污染物的；
（三）被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后繼續(xù)排放污染物的；
（四）依法應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證，未重新申請(qǐng)取得排放污染物的。
實(shí)行排污登記管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照本條例規(guī)定排污登記排放污染物的，由縣級(jí)以上環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上五萬元以下的罰款。
第四十一條違反本條例規(guī)定，排污單位超過排放標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，由縣級(jí)以上環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
