中國NM400鋼板鋼鐵業的發展一直有“北重南輕”的局面。根據工業和信息化部去年11月發布的《NM400鋼板鋼鐵工業“十二五”發展規劃》，東南沿海鋼材需求量大，長期供給不足;而環渤海地區NM400鋼板鋼鐵產能近4億噸，50%以上產品外銷。 工業和信息化部在《NM400鋼板鋼鐵工業“十二五”發展規劃》中寫道，“環渤海、長三角地區原則上不再布局新建NM400鋼板鋼鐵基地”，同時要求“加快建設湛江、防城港沿海NM400鋼板鋼鐵精品基地，徹底改變東南沿海鋼材供需矛盾”。這被視為兩個項目獲批前的曙光。 根據湛江資訊網披露的《 發展改革委關于廣東湛江NM400鋼板鋼鐵基地項目核準的批復》，湛江項目計劃年產鋼材938萬噸，產品定位于廣東市場所需的汽車、家電、機械和建筑等行業用板以及船用板、管線鋼、優質碳素結構鋼等。 珠三角素來是汽車業和家電業的生產重鎮。盡管寶鋼愿望美好，但有分析認為，NM400鋼板市場的競爭已經日趨激烈，鞍鋼、武鋼、馬鋼、沙鋼等大鋼廠的NM400鋼板產品正與寶鋼同臺競爭，湛江和防城港兩個NM400鋼板鋼鐵基地投產后，中國的NM400鋼板產能必將驟增。 此前，已經有日韓NM400鋼板鋼鐵企業抱怨中國NM400鋼板鋼鐵企業在NM400鋼板市場互相壓價。