工程預算標底是由主業主組織專門人員為準備招標的那一部分工程或設備，或工程和設備都有而計算出的一個合理的基本價格。它不等于工程(或設備)的概預算，也不等于合同價格。標底是招標單位的絕密資料，不能向任何元關人員泄漏。我國國內大部分工程在招標評標時，均以標底上下的一個幅度(5%-10%)為判斷投標是否合格的條件。標底一般是以概預算為基礎編制的，標底價:包括招標工程總造價，單元造價，鋼材、木材、水泥總用量及其單方用量，其中沒有三材指標而需要議價采購的應注明其數量、單位價差及差價總金額，招標工程總造價中的所含各項費用的說明，包括包干系數或不可預見費用的說明和工程特殊技術措施費的說明。

建筑工程預算按照工程的性質劃分： (1)各種房屋如廠房、倉庫、辦公室、住宅、商店、學校、醫院、俱樂部、食堂、招待所等工程費。包括房屋的土建工程費；列入房屋工程預算內的暖氣、衛生、通風、照明、煤氣等設備的價值及裝設油飾工程費；列入建筑工程預算內的各種管道(如蒸汽、壓縮空氣、石油、給排水等管道)、電力、電訊電纜導線等的敷設工程費；房地產開發單位進行的商品房屋開發建設工程費。 (2)設備基礎、支柱、操作平臺、梯子、煙囪、涼水塔、水池、灰塔等建筑工程費；煉焦爐、裂解爐、蒸汽爐等各種窖爐的砌筑工程及金屬結構工程的費用。

工程預算設計部門應當加強以下幾個方面的工作： 1）工程預算項目的設計單要嚴把質量關，保證所提交的工程設計具有較高的質量； 2）應當明確職責并與獎金掛鉤，發揮績效的積極作用； 3）應當有計劃有目標地培養技術骨干，通過請專家來對企業員工進行培訓、參觀設計的工程、定期組織工程設計評比等多種手段，逐步培養工程設計人員的創新意識，不斷提高設計方案的質量。 按照工程的建設階段不同，工程造價可以分為以下七類: (1)投資估算造價――項目建議書和項目可行性研究階段； (2)概算造價――初步設計階段； (3)修正概算造價――技術設計階段； (4)預算造價――施工圖階段； (5)合同價――工程招投標階段

工程預算是工程造價控制的前提，它在工程造價管理中有著重要的地位和作用。只有工程造價預算的及時性和準確性，才能對工程造價管理全過程進行有效的控制。本文對市政道路工程造價控制的基本原則以及市政道路工程造價預算控制的影響因素進行了探討分析，并提出了市政道路工程造價預算的控制措施。城市化建設進程的加快，促進了市政道路建設的發展。當前市政道路項目建設資金的投入非常有限，因此，市政道路工程造價管理變得尤為重要。