綜合考慮防洪、供水、航運(yùn)、生態(tài)保護(hù)等要求，提高抵御洪澇災(zāi)害能力。五要開展大型灌區(qū)建設(shè)工程。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，在東北平原、長(zhǎng)江上中游等水土資源條件較好地區(qū)新建節(jié)水型、生態(tài)型灌區(qū)。會(huì)議要求，各地區(qū)、各部門要改革創(chuàng)新、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加快前期工作和審批進(jìn)度。建立和市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合的機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與工程建設(shè)和管理。管好用好建設(shè)資金，確保工程質(zhì)量，強(qiáng)化建后使用和管護(hù)。要統(tǒng)籌使用稅費(fèi)、價(jià)格等改革措施促進(jìn)節(jié)水增效，加強(qiáng)終端配套設(shè)施建設(shè)，解決好“ 一公里”問(wèn)題。使重大水利工程為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)后盾。??會(huì)議指出，我國(guó)已進(jìn)入必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新階段。推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資的助力和催化。
改革投入方式，更好發(fā)揮中央財(cái)政引導(dǎo)資金“四兩撥千斤”作用，帶動(dòng)各方資金特別是商業(yè)資金用于創(chuàng)業(yè)投資，完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓市場(chǎng)決定創(chuàng)新資源配置，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處于成長(zhǎng)期的創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展，這對(duì)激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)，具有重要意義。會(huì)議決定，成倍擴(kuò)大中央財(cái)政新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)資金規(guī)模，加快設(shè)立 新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，完善市場(chǎng)化運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)資金有效回收和滾動(dòng)使用，創(chuàng)新型中小企業(yè)難題。會(huì)議要求，要營(yíng)造寬容失敗、敢于開拓的氛圍，抓緊建立健全體制機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資向創(chuàng)新型企業(yè)起步成長(zhǎng)的前端延伸。使全社會(huì)創(chuàng)業(yè)投資生機(jī)盎然，讓各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才大展身手，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

大量地方設(shè)計(jì)院和公司進(jìn)入行業(yè)，在降低成本的同時(shí)也帶來(lái)設(shè)計(jì)質(zhì)量、土工合成材料質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量等問(wèn)題。此外，國(guó)內(nèi)的衛(wèi)生填埋場(chǎng)還面臨著“三高一低”技術(shù)問(wèn)題。所謂三高，是指滲濾液濃度高、滲瀝液水位高、沉淀失效風(fēng)險(xiǎn)高，一低是指衛(wèi)生填埋場(chǎng)穩(wěn)定系數(shù)低，土工合成材料與衛(wèi)生填埋場(chǎng)的應(yīng)用存在設(shè)計(jì)與施工不匹配的現(xiàn)象。基于此，劉暢表示，在未來(lái)的發(fā)展方面，要參考中國(guó)衛(wèi)生填埋場(chǎng)的特點(diǎn)，對(duì)土工合成材料進(jìn)行開發(fā)、利用，此外，填埋場(chǎng)襯墊漏損檢測(cè)等相關(guān)監(jiān)測(cè)和質(zhì)量管控技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。衛(wèi)生填埋場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范中針對(duì)土工合成材料的優(yōu)化和規(guī)范，同樣刻不容緩。土工膜以塑料薄膜作為防滲基材，與無(wú)紡布復(fù)合而成的土工防滲材料，它的防滲性能主要取決于塑料薄膜的防滲性能。
防水土工膜具有優(yōu)越的隔水性、耐用性、防護(hù)性。可廣泛用于鐵路、公路、運(yùn)動(dòng)館、堤壩、水工建筑、遂洞、沿海灘涂、圍墾、環(huán)保等工程。農(nóng)閑人不閑，興修水利忙。近一段時(shí)間，各縣(市)區(qū)利用冬閑時(shí)間掀起了農(nóng)田水利修建熱潮，我市將總投資15.87億元，重點(diǎn)完成135個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目計(jì)三渠的施工現(xiàn)場(chǎng)，可以看到一片繁忙的景象，建設(shè)人員正在用水泥澆筑渠道，除險(xiǎn)加固。李村農(nóng)民孟順喜和老伴一起正在地里忙個(gè)不停，眼瞅著自己地里的灌溉工程就要用上了。老孟心里也滿是期待。據(jù)了解，今冬明春我市將繼續(xù)實(shí)施和推進(jìn)農(nóng)建“八大工程”，即對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行節(jié)水改造，發(fā)展節(jié)水灌溉面積53萬(wàn)畝;灌區(qū)綜合整治，重點(diǎn)抓好冶河、綿河、槐河等大中型灌區(qū)節(jié)水改造工程項(xiàng)目建設(shè)。
完成渠道防滲159.5公里;推進(jìn)農(nóng)村飲水工程，強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障，解決50萬(wàn)人飲水不問(wèn)題;繼續(xù)抓好小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，完成25座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目建設(shè);加強(qiáng)水土保持工程建設(shè)，完成水土流失治理面積161平方公里;建立農(nóng)田水利管理新機(jī)制，開展小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革;落實(shí)農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，

結(jié)合混凝土塊壓重，進(jìn)行長(zhǎng)江護(hù)岸。稍后江都西閘和湖北江堤防也都采用了軟體排。非織造土工織物用作反濾料的工程實(shí)例更多，云南麥子河水庫(kù)用得早。80年代中期，非織造土工織物在尾礦壩和灰堤等工程中得到應(yīng)用。塑料排水帶早在80年代初即在天津新港用于加固軟基，目前排水帶在高速公路和機(jī)場(chǎng)工程已應(yīng)用得十分廣泛。混凝土模袋早用于江蘇南宮河口岸，80年代末已成功應(yīng)用于30多項(xiàng)工程。加筋土擋墻已修建不少。近年來(lái)我國(guó)已能生產(chǎn)土工格柵，其工程需求量很大，預(yù)計(jì)會(huì)大大促進(jìn)加筋土技術(shù)的快速發(fā)展。聚苯乙烯板塊在我國(guó)寒冷地區(qū)早已用于工程防凍。近來(lái)土工格室、植被土工網(wǎng)墊等新技術(shù)也已開始應(yīng)用。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，迄今我們采用土工合成材料的工程已逾8000項(xiàng)。
在1998年夏秋，在長(zhǎng)江和松花江、嫩江特大洪災(zāi)的防汛搶險(xiǎn)工作中，土工合成材料發(fā)揮了重要作用。領(lǐng)導(dǎo)遠(yuǎn)矚，在災(zāi)后多次批示和指示，工程界和制造廠商積極響應(yīng)，展現(xiàn)了前所未有的應(yīng)用土工合成材料熱潮。可以預(yù)見，我國(guó)的土工合成材料的應(yīng)用程度、技術(shù)水平、以及產(chǎn)品的質(zhì)量和品種在不遠(yuǎn)的將來(lái)必將邁上一個(gè)新臺(tái)階。隨著各地民生事業(yè)的迅速發(fā)展以及全球范圍環(huán)境意識(shí)的覺醒，土工合成材料需求大幅增長(zhǎng)，這為環(huán)保型土工合成材料的發(fā)展與應(yīng)用創(chuàng)造了良好的條件。今年6月份，美國(guó)Freedonia集團(tuán)預(yù)測(cè)，到2017年，中國(guó)地區(qū)土工合成材料的產(chǎn)量將達(dá)到187萬(wàn)噸，占全球總需求量的一半。中國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李陵申，在剛剛召開的土工用紡織合成材料分會(huì)2014年會(huì)上介紹。