2018年，我國鋼鐵行業(yè)提前兩年完成了化解過剩產(chǎn)能1.5億噸以上的目標任務，取得了階段性成果。同時，徹底了 “地條鋼”產(chǎn)能，市場環(huán)境更加公平有序。高祥明指出，從2019年上半年鋼鐵行業(yè)運行看，又出現(xiàn)了一些新問題，應該引起全行業(yè)高度關注。
  一是鞏固去產(chǎn)能成果任務艱巨。 “近年來，受結(jié)構(gòu)調(diào)整和利益驅(qū)動，鋼鐵行業(yè)置換建設項目數(shù)量高企。”高祥明表示。據(jù)初步統(tǒng)計，從近幾年各地已公告的鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換項目來看，擬建鋼鐵項目的粗鋼產(chǎn)能近2億噸。
  當前，新增產(chǎn)能沖動、 “地條鋼”死灰復燃沖動仍然存在，亟待建立嚴禁新增產(chǎn)能和防范 “地條鋼”死灰復燃的長效機制。高祥明認為： “稍一放松，不但前幾年化解過剩產(chǎn)能的成果將喪失殆盡，甚至會影響 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果。”
  二是鋼鐵產(chǎn)量高增長背后誰在增產(chǎn)，亟待查清。上半年，全國粗鋼產(chǎn)量增長9.9%，其中會員企業(yè)產(chǎn)量增長5.64%，非會員企業(yè)增長24.08%。非會員企業(yè)產(chǎn)量增速遠高于會員企業(yè)，這些企業(yè)的生產(chǎn)增量占了總增量的56.2%。2017年6月30日以后， “地條鋼”產(chǎn)能應退盡退， “劣幣驅(qū)逐良幣”的局面得以改觀，我國鋼鐵行業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能得到了有效發(fā)揮，當年下半年中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會非會員企業(yè)產(chǎn)鋼7500萬噸，可以認為都是合規(guī)合法產(chǎn)量。
  2019年上半年，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會非會員企業(yè)產(chǎn)鋼12843萬噸，比2017年下半年增加5343萬噸，增長71.24%。高祥明認為：“這些企業(yè)是誰，這些產(chǎn)能是否合規(guī)，是否符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策亟待查清。