組織應當規定其環境管理體系的覆蓋范圍并形成文件，以明確界定實施環境管理體系的組織邊界。當組織是一個更大組織在給定場所的一部分，對范圍的確定尤為必要。邊界一經確定，組織在此范圍內的所有活動、產品和服務，均須包括在環境管理體系內。應當強調的是，在確定范圍時，環境管理體系的可性取決于邊界的選取。若組織的某一部分被排除在環境管理體系之外，組織應當能對此做出解釋；排除在體系外的活動、產品或服務不要求識別其環境因素。
除了對組織能夠直接控制的環境因素外，組織還應當對它可能施加影響的環境因素加以考慮。例如與其所使用或提供的產品和服務有關的環境因素。當組織的產品由外部承包商負責運輸、生產活動的一部分承包給別人或其他組織、產品的用戶處理或處置產品等活動都是要考慮可能施加影響的環境因素。例如 A 公司的主要工藝是機械加工，其使用的蒸汽是 B 公司的燃煤鍋爐房提供的， A 公司員工的工作服全部由在其廠一區內的 C 公司負責清洗，則 A 公司識別環境因素時要考慮 B 、 C 公司的相關的可能施加影響的環境因素。
1.4 應急準備和響應措施適用性評價
ISO14000往往缺少對應急準備和響應措施的適用性評價和評定。應急準備和響應是對潛在的重要環境因素控制的一種特定形式，ISO14001標準中的其他要素都是圍繞重要環境因素來開展管理活動的。潛在的重要環境因素如火災事故、防汛防臺（風）、化學品使用及高溫高壓設備的使用等，只有不斷對應急措施作出修訂和完善，才能減少事故發生后造成的環境影響。比如一個企業車間很大，放有很多紗布等易燃物品，存放在火災的隱患，卻發現車間里只配備了兩和滅火器，還放在不顯眼的角落，這樣對事故的發生就不能進行很好的響應。事故的發生概率很低，但是必須做好發生的準備，要有足夠的措施來應急。
1.5 法規符合性評價
ISO14000在進行4.5.1監測與測量時，不知道如何對監測與測量的結果進行評價，更重要的是ISO14000不懂所收集的法律法規如何運用，無法有效地對照法規條款來進行對體系運行情況的評價。筆者在參與一個咨詢項目時，咨詢專家首先將該ISO14000適用的幾十部法律法規篩選，然后對核心法律法規進行內容摘要，并列粗適用的主要條款內容；再對該ISO14000在防治水環境污染、防治大氣污染、防治噪聲環境污染、防治生活固廢污染、防治危險廢物污染、防治化學品污染、防治新污染源污染、資源能源綜合使用、節約能源、節約水資源、保護生態環境、防治輻射等污染、污染源監測與管理等15個方面分別列出評價條目和所涉重要法律法規。這樣，紛繁復雜的法律法規就變得條理清晰，可以運用自如了。根據條款摘編、分類和整理，ISO14000就可以對其運行和活動進行檢測，定期評價有關法律法規的遵循情況。確保所有的運行操作始終符合環保法律法規的要求，也保證了ISO14000對遵守適用環境法律法規和應遵守的其他要求的承諾。
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