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華爾網(wǎng)工程預(yù)算的高低直接影響了投資的好壞,充分體現(xiàn)了建設(shè)單位的管理水平,而且工程建設(shè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,這樣更高層次的華爾網(wǎng)工程預(yù)算管理水平顯得尤為重要。在上個(gè)世紀(jì)70年代,西方 對(duì)于華爾網(wǎng)工程預(yù)算的全過(guò)程管理有了新的突破。全生命周期造價(jià)管理是華爾網(wǎng)工程預(yù)算投資決策的一種分析工具,是一種用來(lái)選擇決策備選方案的數(shù)學(xué)方法。它也是建筑設(shè)計(jì)的一種指導(dǎo)思想和手段,可以計(jì)算華爾網(wǎng)工程預(yù)算整個(gè)生命周期的所有成本,以確定設(shè)計(jì)方案的一種技術(shù)方法。這種方法知道設(shè)計(jì)者自覺(jué)地考慮項(xiàng)目全生命周期為出發(fā)點(diǎn),綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目的成本,合理選材,以降低全生命周期成本。許多專(zhuān)家在將全過(guò)程華爾網(wǎng)工程預(yù)算擴(kuò)展到全生命周期造價(jià)后,又提出了造價(jià)管理的概念。造價(jià)管理是指有效地使用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)門(mén)的技術(shù)來(lái)計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、盈利和風(fēng)險(xiǎn),就是一種管理各種行業(yè)、設(shè)備、項(xiàng)目、產(chǎn)品或者服務(wù)的全生命周期造價(jià)的系統(tǒng)方法。它只要包括四項(xiàng)內(nèi)容:華爾網(wǎng)工程預(yù)算全過(guò)程造價(jià)管理、華爾網(wǎng)工程預(yù)算全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理、華爾網(wǎng)工程預(yù)算全要素造價(jià)管理和華爾網(wǎng)工程預(yù)算全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理。工程量清單制度推行的配套措施在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,應(yīng)該建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為目標(biāo)的市場(chǎng)機(jī)制,實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”制度。2003年我國(guó)推行的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》標(biāo)志著我國(guó)華爾網(wǎng)工程預(yù)算發(fā)生了重大變革,但是考慮到我國(guó)的實(shí)際情況,還要建立起良好的配套環(huán)境。




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工程設(shè)計(jì)是根據(jù)項(xiàng)目用途要求采用科學(xué)先進(jìn)的方法,完整地表現(xiàn)建設(shè)物的外型、空間布置、結(jié)構(gòu)以及群體的組成、與周?chē)h(huán)境的相互關(guān)系等,是對(duì)華爾網(wǎng)工程預(yù)算進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程,它對(duì)華爾網(wǎng)工程預(yù)算項(xiàng)目的造價(jià)和使用后所產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益起決定性的作用。設(shè)計(jì)階段的工作主要包括設(shè)計(jì)單位的選擇、設(shè)計(jì)方案的確定、總平面設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、材料設(shè)備的選用等。審計(jì)時(shí),一是要了解設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員是否掛靠專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)部門(mén),是否是專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員,有無(wú)設(shè)計(jì)資格許可證。因?yàn)橛行┥鐣?huì)上的非專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員由于怕負(fù)責(zé)任、圖省事,使用不規(guī)范圖紙?jiān)O(shè)計(jì),隨意加大工程系數(shù)、增大結(jié)構(gòu)截面尺寸、提高水泥標(biāo)號(hào),從而增加了工程預(yù)算造價(jià)。二是要求設(shè)計(jì)部門(mén)積極推行投資規(guī)模限額設(shè)計(jì),使之貫穿于設(shè)計(jì)的全過(guò)程,嚴(yán)格控制各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),防止“設(shè)計(jì)不算賬、概算見(jiàn)分曉”的被動(dòng)局面出現(xiàn)。三是審核總平面設(shè)計(jì)對(duì)土地利用、工程管網(wǎng)長(zhǎng)度的控制是否合理;建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)是否符合規(guī)范要求;裝修設(shè)計(jì)是否超標(biāo);選用的建筑材料是否符合市場(chǎng)供求關(guān)系,新型建筑材料是否科學(xué)經(jīng)濟(jì);選用的設(shè)備是否先進(jìn),型號(hào)、數(shù)量是否符合規(guī)定要求,來(lái)源、價(jià)格是否合理。華爾網(wǎng)工程預(yù)算招投標(biāo)工作是建設(shè)單位擇優(yōu)選擇施工、物資設(shè)備供應(yīng)等承包單位的主要方式,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)下華爾網(wǎng)工程預(yù)算管理體制的一項(xiàng)重要內(nèi)容,它改變了過(guò)去單一的依靠行政手段分配施工任務(wù)的做法,解決了好壞不分,賞罰不明的問(wèn)題,達(dá)到了工期短、質(zhì)量?jī)?yōu)、造價(jià)低、效益高的目的。然而,由于市場(chǎng)機(jī)制還不夠健全,工程招投標(biāo)工作還存在一些問(wèn)題,如招投標(biāo)方式和程序不符合規(guī)定,建設(shè)單位個(gè)別管理人員與投標(biāo)單位暗中勾結(jié)、弄虛作假,使招投標(biāo)工作失去了實(shí)際意義。因此,審計(jì)部門(mén)應(yīng)與工程招投標(biāo)管理部門(mén)協(xié)作,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的審計(jì)監(jiān)督和檢查。



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