建設(shè)單位將某些子項(xiàng)分包給不同的施工單位有的是無奈之舉。就象我在另外的文章中說的那樣，建設(shè)單位對于挑選隊(duì)伍有時(shí)是沒有決定權(quán)的。建設(shè)單位看中的隊(duì)伍有時(shí)不一定中標(biāo)，而中標(biāo)的單位有時(shí)在某項(xiàng)上的技術(shù)的確不怎么樣。比如，防水工程，就要找相對技術(shù)成熟的分包商來做；某些外裝飾對于一般土建單位不一定做的好，也只有找專業(yè)的裝飾隊(duì)伍分包，等等。總之不能一概而論。至于指定基建材料、指定材料供貨商，如果在合同中已經(jīng)明確，也無可厚非。如果在合同中沒有加以明確，施工單位又加以認(rèn)可的話，也不必大驚小怪。不過，一般施工單位心中總是不是很愿意，畢竟材料占了工程造價(jià)的60％-70％，其中的利潤自然可觀。一個(gè)是建設(shè)單位自己采購的確可以降低成本，另一個(gè)有時(shí)施工單位采購的材料的確不過關(guān)，如果在合同中沒有對于品牌、型號(hào)、材質(zhì)加以明確的話，施工單位采購進(jìn)來的材料一般都不是很好的。建設(shè)單位對這方面加以控制的話也可以理解。因?yàn)榻Y(jié)算時(shí)一般以信息價(jià)和市場價(jià)調(diào)整，而信息價(jià)的利潤幅度還是又的，市場價(jià)又難以把握，就象該文作者自己說的那樣，所以建設(shè)單位此舉說是控制成本也可以理解。作者把這些都看成時(shí)不正常的舉動(dòng)，未免太偏頗了。材料成本難以確定。現(xiàn)階段建筑材料市場不規(guī)范，價(jià)格混亂。材料材質(zhì)相同，價(jià)格不同；產(chǎn)地不同，價(jià)格不同；渠道不同，價(jià)格不同。市場價(jià)格差異懸殊，我們在盤錦做工程預(yù)算過程中感覺到材料實(shí)際價(jià)格無法核實(shí)，成本難以測定。即使是審核其原始購貨發(fā)票，也由于外部建筑材料市場的混亂使得真?zhèn)坞y辨，況且回扣與折扣普遍，幅度不同，更增加其難度。

施工圖工程造價(jià)方面應(yīng)注意的細(xì)節(jié)：（1）施工圖預(yù)算是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，是控制施工圖設(shè)計(jì)不突破設(shè)計(jì)概算的重要措施。（2）施工圖預(yù)算是編制或調(diào)整固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的依據(jù)。（3）對于不屬規(guī)定執(zhí)行范圍的招投標(biāo)工程，可利用建筑工程施工圖的預(yù)算為基礎(chǔ)，為施工企業(yè)可以提供圖預(yù)算的相關(guān)依據(jù)，從而也為以后承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)提供資料。盤錦做工程預(yù)算施工圖工程預(yù)算計(jì)算的步驟：1、讀施工圖，熟悉施工圖及市場價(jià)格情況資料；2、熟悉施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；3、熟悉工程承包合同及招標(biāo)文件的要求；4、按施工圖和工程現(xiàn)場實(shí)際情況計(jì)算工程量；5、匯總工程量、立項(xiàng)、套定額；6、計(jì)算直接費(fèi)、分析工料；7、按計(jì)算費(fèi)用程序計(jì)算各種費(fèi)用及工程造價(jià)；8、計(jì)算各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；9、編寫預(yù)算造價(jià)書的編制說明；

建設(shè)單位是否嚴(yán)格遵循 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序，在各項(xiàng)上級(jí)批復(fù)、建設(shè)資金到位、施工圖設(shè)計(jì)完成并經(jīng)過專家評審?fù)ㄟ^后再實(shí)施招標(biāo)。堅(jiān)決杜絕邊設(shè)計(jì)邊施工，以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)已經(jīng)不少，強(qiáng)攻硬上、盲目施工只能是勞民傷財(cái)，必然造成一些總體上考慮不周的地方，頻繁返工，是對 和人民的極端不負(fù)責(zé)。建設(shè)單位是否在招標(biāo)前將該項(xiàng)目的招標(biāo)用圖紙和盤錦做工程預(yù)算（或調(diào)整盤錦做工程預(yù)算）進(jìn)行了認(rèn)真的對比審核。盤錦做工程預(yù)算是根據(jù)招標(biāo)用圖紙，按照招標(biāo)文件上的各細(xì)目計(jì)量方法匯總出來的。它既是招投標(biāo)時(shí)各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，也是合同簽定后施工過程中變更、計(jì)量的基礎(chǔ)。目前盤錦做工程預(yù)算大多由設(shè)計(jì)院或工程咨詢事物所編制，沒有第二家單位復(fù)核，準(zhǔn)確度較低，如果清單量與實(shí)際施工圖數(shù)量出入太大，會(huì)使合同價(jià)（或中標(biāo)價(jià)）過高或過低，即使在中標(biāo)以后另行調(diào)整，也會(huì)給施工單位按合同文件提請變更單價(jià)埋下伏筆。因此復(fù)核盤錦做工程預(yù)算數(shù)量顯得尤為重要。在復(fù)核過程中，土石方工程（含軟基處理）又是復(fù)核的重點(diǎn)，因?yàn)樵趯?shí)際月計(jì)量支付中，土石方是按分層、分段計(jì)量的，相對來講比較粗略，所以只有在盤錦做工程預(yù)算上進(jìn)行總量控制才能有效地防止超計(jì)量。發(fā)現(xiàn)有不符時(shí)，則應(yīng)按規(guī)定及時(shí)予以更正。

對合同內(nèi)、合同外的審查，二者是統(tǒng)一的，相互關(guān)聯(lián)的，合同外的內(nèi)容有些是合同內(nèi)所約定的，有些是依據(jù)建筑領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)所產(chǎn)生的。要求審核人員具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)、良好的職業(yè)道德外，扎實(shí)做好審前調(diào)查工作，充分了解工程概況，工程招標(biāo)投標(biāo)文件中與工程結(jié)算相關(guān)的內(nèi)容，工程施工的大致過程與主要方法，施工合同中與工程結(jié)算相關(guān)條款，與工程結(jié)算相關(guān)的設(shè)計(jì)變更、施工簽證、竣工圖等竣工驗(yàn)收資料，深入施工現(xiàn)場掌握 手資料，防止審核人員被送審的結(jié)算書面材料所蒙蔽，有效避免虛增項(xiàng)目蒙混過關(guān)，造成工程結(jié)算價(jià)格虛高。盤錦做工程預(yù)算思路和流程分析側(cè)重于對工程結(jié)算造價(jià)的盤錦做工程預(yù)算程序的設(shè)置，盤錦做工程預(yù)算中認(rèn)真審閱招標(biāo)文件及招標(biāo)答疑紀(jì)要等，明確合同價(jià)的構(gòu)成及結(jié)算價(jià)的調(diào)整和扣減項(xiàng)目。特別關(guān)注對設(shè)備主材提供方的約定及結(jié)算金額的約定，對投標(biāo)預(yù)留金的約定，對施工過程中尚不明確的基礎(chǔ)土方工程價(jià)款的約定和調(diào)整，對工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中特定的取費(fèi)項(xiàng)目的具體規(guī)定和約定，對工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中限制取費(fèi)項(xiàng)目的約定，對投標(biāo)報(bào)價(jià)分包項(xiàng)目配合費(fèi)的規(guī)定等。