曲解合同意思。合同條款很多，對(duì)承包方式，施工工期、價(jià)差造價(jià)、讓利幅度、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰措施等理解清楚。變更聯(lián)系單。工程變更聯(lián)系單④是施工過(guò)程中圖紙改變的依據(jù)，在施工過(guò)程中，由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán)，變更聯(lián)系不及時(shí)，時(shí)間一長(zhǎng)，就會(huì)模糊不清或不齊全，有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來(lái)做文章，有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計(jì)費(fèi)用埋下伏筆。提高材料價(jià)格。由于材料的價(jià)格和定額消耗量對(duì)普洱工程預(yù)算的影響很大，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價(jià)時(shí)虛報(bào)材料價(jià)格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為普洱工程預(yù)算偏高的重要因素。施工時(shí)用低等級(jí)材料，造價(jià)時(shí)卻套用高等級(jí)材料價(jià)格。實(shí)際購(gòu)買(mǎi)價(jià)高于招標(biāo)時(shí)，暫定價(jià)交給建設(shè)單位簽證，而低于暫定價(jià)的就以投標(biāo)暫定價(jià)作為造價(jià)依據(jù)。虛設(shè)費(fèi)用。如施工單位自身原因返工的項(xiàng)目；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施項(xiàng)目，施工單位現(xiàn)場(chǎng)用工等；有的工程在建造過(guò)程中沒(méi)有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械，但竣工造價(jià)中卻列入許多大型機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)等費(fèi)用；有的工程根不需要搶時(shí)間進(jìn)度，但竣工造價(jià)中卻列入了夜間施工增加費(fèi)、趕工措施費(fèi)等費(fèi)用。在確定普洱工程預(yù)算時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的《普洱工程預(yù)算管理規(guī)定》為依據(jù)，按照甲乙雙方合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有甩項(xiàng)工程。認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施。　　審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究，必須嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更單和簽證單，審核其合理性和有效性，不能見(jiàn)有簽證即給予計(jì)量，杜絕和防范不實(shí)際的開(kāi)支。審核時(shí)須從專(zhuān)業(yè)角度對(duì)設(shè)計(jì)變更單和施工簽證單進(jìn)行審查，主要包括以下幾個(gè)方面審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容與原工程預(yù)算是否重復(fù)列項(xiàng)，簽證單的內(nèi)容是否合理，如有不當(dāng)之處，應(yīng)及時(shí)與簽證人員聯(lián)系補(bǔ)充修改。

對(duì)普洱工程預(yù)算進(jìn)行控制，是降低項(xiàng)目投資資本的重要因素，如何對(duì)普洱工程預(yù)算進(jìn)行壓縮并保證施工質(zhì)量實(shí)現(xiàn)投資 效益是承包商關(guān)心的問(wèn)題。降低項(xiàng)目施工的普洱工程預(yù)算是通過(guò)有限的資金發(fā)揮 的投資效益，但是由于影響普洱工程預(yù)算的因素不是單一的，因此要想壓縮普洱工程預(yù)算需要深入思考，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮：設(shè)計(jì)方案是對(duì)工程項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化就是對(duì)工程項(xiàng)目的不斷改善。面對(duì)經(jīng)濟(jì)效益競(jìng)爭(zhēng)日日激烈的市場(chǎng)環(huán)境，工程項(xiàng)目承包商在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上都希望得到更多的經(jīng)濟(jì)效益，因此設(shè)計(jì)師在對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，不能僅考慮技術(shù)方面的需要，更應(yīng)該注意設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)實(shí)用型以及可行性。要想降低普洱工程預(yù)算首先應(yīng)該從優(yōu)化設(shè)計(jì)方案入手，通過(guò)改革目前工程設(shè)計(jì)中的管理體制，引入項(xiàng)目設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)競(jìng)標(biāo)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，從幾個(gè)備選方案中根據(jù)經(jīng)濟(jì)需求以及技術(shù)含量選出合適的方案。對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙的審核過(guò)程，要認(rèn)真對(duì)待那些施工難度大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的項(xiàng)目，從保證施工質(zhì)量、節(jié)省人力物力、施工進(jìn)度的角度考慮，更的對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行整改。工程項(xiàng)目中的招標(biāo)一般主要是針對(duì)施工材料的采購(gòu)以及施工設(shè)備的引進(jìn)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)形式，通過(guò)招標(biāo)從參加單位中選出合適的合作單位，這樣不但可以保證材料和施工設(shè)備的質(zhì)量，還能夠 程度的降低普洱工程預(yù)算。在進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)時(shí)要有明確的投標(biāo)底線，這個(gè)標(biāo)底應(yīng)該是根據(jù)施工環(huán)境、物價(jià)、設(shè)計(jì)圖紙以及 相關(guān)的法規(guī)大致評(píng)估的。競(jìng)標(biāo)工作若想順利達(dá)到預(yù)設(shè)目的，必須要遵循公平、公開(kāi)的原則，任何競(jìng)標(biāo)單位不得為了得到競(jìng)標(biāo)工程采取任意抬價(jià)或者是過(guò)分壓低價(jià)格，相關(guān)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)該對(duì)競(jìng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，還要認(rèn)真審查競(jìng)標(biāo)單位的資質(zhì)，確保競(jìng)標(biāo)工作的公平化以及工程項(xiàng)目可以在預(yù)定的期限內(nèi)保質(zhì)保量的完成。通過(guò)這種工程競(jìng)標(biāo)的方式，實(shí)現(xiàn)了工程競(jìng)爭(zhēng)的公平環(huán)境，同時(shí)對(duì)于降低普洱工程預(yù)算也是一大作用。

普洱工程預(yù)算的預(yù)結(jié)算審核是合理確定普洱工程預(yù)算的必要程序及重要手段，也是控制普洱工程預(yù)算的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)預(yù)結(jié)算進(jìn)行、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，可及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題，使之更加合理的確定普洱工程預(yù)算，達(dá)到有效地控制普洱工程預(yù)算的目的，保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。如何既快又好的搞好普洱工程預(yù)算的預(yù)結(jié)算審核，結(jié)合人在實(shí)踐工作中總結(jié)的一點(diǎn)心得，作出膚淺的分析與歸納。 眾所周知，建筑普洱工程預(yù)算管理和控制，是施工過(guò)程中僅次于工程質(zhì)量和管理工作基礎(chǔ)工作之一，它集政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性于一身，貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。 在投資過(guò)程中，業(yè)主與承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。若解決不當(dāng)，就易造成工程偷工減料、以次充好，給竣工項(xiàng)目日后使用帶來(lái)了質(zhì)量和的問(wèn)題。為解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，客觀、公正、科學(xué)地做好普洱工程預(yù)算的預(yù)結(jié)算審核。工程預(yù)結(jié)算①就是在這一矛盾的對(duì)立統(tǒng)一的運(yùn)動(dòng)過(guò)程中進(jìn)行的。下面就這一問(wèn)題，結(jié)合自己多年來(lái)在普洱工程預(yù)算的預(yù)結(jié)算審核工作中的實(shí)踐，淺談個(gè)人的看法：

普洱工程預(yù)算能夠有效控制工程的施工質(zhì)量和整體預(yù)算， 限度降低企業(yè)的投入成本，并且獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際操作中，我們必須看到，建設(shè)普洱工程預(yù)算與公路普洱工程預(yù)算既有相同點(diǎn)又有不同點(diǎn)。因此，本文通過(guò)闡述建設(shè)普洱工程預(yù)算與公路普洱工程預(yù)算的內(nèi)涵，重點(diǎn)分析了建設(shè)普洱工程預(yù)算與公路普洱工程預(yù)算的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)，旨在為我國(guó)的工程建設(shè)行業(yè)提供理論上的指導(dǎo)。在工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，其實(shí)存在很多的問(wèn)題，資金使用不合理，相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn) 化，普洱工程預(yù)算在這個(gè)契機(jī)中運(yùn)用而生。但是建設(shè)工程和公路工程在實(shí)際施工中還是有很大的不同的，特別是在兩者的普洱工程預(yù)算方面。因此，本文對(duì)建設(shè)普洱工程預(yù)算與公路普洱工程預(yù)算的異同點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的探討是非常有必要的。普洱工程預(yù)算從狹義上來(lái)講，是單指工程施工階段工程的發(fā)包、投標(biāo)報(bào)價(jià)、具體施工等的花費(fèi)，但是從廣義上講指的就是更具工程的圖紙以及清單規(guī)范，計(jì)算出從工程項(xiàng)目開(kāi)始投入施工到竣工的整個(gè)工程的花費(fèi)。普洱工程預(yù)算控制指的是使用一定的諸如監(jiān)督等手段有效控制過(guò)程施工的花費(fèi)，實(shí)現(xiàn)工程花費(fèi)總額在甲乙雙方都認(rèn)為合理的范圍以內(nèi)，終可以通過(guò)項(xiàng)目投資和工程施工獲得 的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。普洱工程預(yù)算控制一方面是通過(guò)對(duì)普洱工程預(yù)算的多次預(yù)算和評(píng)估實(shí)現(xiàn)對(duì)投資方的控制，另一方面是對(duì)具體施工提供勞務(wù)服務(wù)的承包商的控制。