建筑工程雖然有面積和高度的不同,但是它們的各個分部分項工程的工程量、造就、用工量在每個單位面積上的數(shù)值變化不大,把這些數(shù)據(jù)以匯集、優(yōu)選,找出這些分部分項工程在每個單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值,歸納為工程量、造價(價值)、用工三個單方基本值表,并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本數(shù)值如“篩子孔”,用來篩各分部分項工程量,篩下去的就不審了;沒有篩下去的就意味著分部分項工程的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍內(nèi),應(yīng)對分部分項工程詳細(xì)審查。如果所審查的結(jié)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同,就要對其進(jìn)行調(diào)整。相關(guān)項目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法:普洱工程預(yù)算項目數(shù)很多、數(shù)據(jù)成千上萬。對于初學(xué)者來說,乍一看,好象各項目、各數(shù)據(jù)之間毫無關(guān)系。其實不然,這些項目。這些數(shù)據(jù)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。只要我們認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)分析,就可以摸索出它們的規(guī)律。我們可利用這些規(guī)律來審核普洱工程預(yù)算,找出不符合規(guī)律的項目及數(shù)據(jù),如漏項、重項、工程量數(shù)據(jù)錯誤等,然后,針對這此問題進(jìn)行重點審核。當(dāng)然,也有一些工程量數(shù)據(jù)規(guī)律性較差,如柱基與柱身、梁與柱等等,我們可以采用前述的重點審核法。相關(guān)項目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法實質(zhì)是工程量計算統(tǒng)籌法在預(yù)算審核工作中的應(yīng)用。應(yīng)用這種方法,可使審核工作效率大大提高。土建工程可變性因素較多,部分內(nèi)容施工圖又無法表示。有的施工企業(yè)開工前沒有編制施工方案,或者編了施工方案,但沒有和建設(shè)單位取得聯(lián)系;或者有圖紙但也沒有完全執(zhí)行。

工程預(yù)算審查結(jié)算工程量計算的準(zhǔn)確性。根據(jù)經(jīng)過多部門竣工驗收而終確認(rèn)的工程量和工程量計算規(guī)則,審查結(jié)算工程量的計算。工程量計算的是否準(zhǔn)確直接影響著分包工程的計價。因此,在審查工作量時應(yīng)正確劃分項目,按照施工圖的設(shè)計說明和 規(guī)定的計算規(guī)則計算,實事求是的反映真實工程量。審查定額子目套用和費(fèi)率計取的正確性。首先,檢查子目列項的名稱、規(guī)格、計量單位與地區(qū)估價表是否一致,定額換算是否準(zhǔn)確;其次,查看定額所列工程內(nèi)容,檢查套用的定額是否重復(fù)、高套或錯套。審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或綜合單價及費(fèi)率與分包工程合同價格條款約定是否相符,綜合費(fèi)率是否準(zhǔn)確,綜合單價是否正確,套用綜合單價的工程內(nèi)容是否重復(fù)、交叉、錯列。

施工階段是工程產(chǎn)品的形成階段,也是基本普洱工程預(yù)算投資集中和工程量出現(xiàn)變更多的階段,審計人員應(yīng)根據(jù)工程施工過程中的實際情況從以下幾個方面對普洱工程預(yù)算進(jìn)行控制:強(qiáng)化合同管理,嚴(yán)格合同執(zhí)行。審計人員應(yīng)熟悉和了解施工合同協(xié)議書、投標(biāo)書、施工圖紙和招標(biāo)文件的規(guī)定,對合同簽訂的程序、規(guī)范性、合法性進(jìn)行審核;嚴(yán)格按合同的內(nèi)容對招標(biāo)范圍內(nèi)完成工程量進(jìn)行審計;檢查合同是否得以貫徹執(zhí)行。實時參與過程監(jiān)督,嚴(yán)格控制設(shè)計變更和簽證。審計人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場,監(jiān)督到位,做好與基建等相關(guān)部門人員的溝通,關(guān)注施工管理的每一個環(huán)節(jié),在施工現(xiàn)場掌握工程量變化的 手資料,對工程設(shè)計變更進(jìn)行監(jiān)督。健全工程設(shè)計變更審批制度,防止施工方通過變更設(shè)計增加工程量。完善隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù),特別是在基礎(chǔ)等隱蔽工程施工中,審計人員應(yīng)該深入現(xiàn)場,對隱蔽工程量進(jìn)行審核,簽證和驗收,做到工程變更必須從工程實際施工出發(fā),工程量變更程序合理、合法,保證對普洱普洱工程預(yù)算進(jìn)行主動、有效的控制。完善基建項目竣工結(jié)算階段造價的控制作用工程竣工后,建筑標(biāo)的物已經(jīng)普洱普洱工程預(yù)算完成,相關(guān)的普洱工程預(yù)算費(fèi)用已經(jīng)發(fā)生,普洱工程預(yù)算的確定主要依賴于工程普洱普洱工程預(yù)算過程中的相關(guān)設(shè)計、竣工資料和工程合同。審計人員在這一階段主要應(yīng)做好以下工作:嚴(yán)格審查施工過程中形成的現(xiàn)場簽證資料。核實相關(guān)資料的真實性、準(zhǔn)確性和有效性;對于現(xiàn)場簽證,特別是工程變更資料簽證,應(yīng)審查相關(guān)變更資料的準(zhǔn)確性和真實性,是否有設(shè)計、施工、監(jiān)理、甲方現(xiàn)場管理人員簽證,并報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門批準(zhǔn),有效防止巧立名目,偽造簽證現(xiàn)象的發(fā)生。對于施工過程中確實發(fā)生的工程變更簽證,審計人員應(yīng)認(rèn)真復(fù)核對比原設(shè)計圖紙和合同等資料,落實變更項目的數(shù)量、尺寸等情況,并結(jié)合以往深入施工現(xiàn)場所掌握的原始資料,逐項核對審查工程量是否存在多算、重算、錯算,避免在工程量變更審核中只算增加工程量,不算減少工程量。

建設(shè)工程主要是指大型的建筑類工程項目,項目的種類相對比較多,公路工程項目主要指的是由政府單位牽頭的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大多以修路為主,建設(shè)項目相對單一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同,在施工管理上也是有很大的差異。在普洱工程預(yù)算上,建設(shè)工程措施費(fèi)和公路工程其他工程費(fèi)用是有很大不同的。像建設(shè)工程項目在工程施工尚未開始之前就需要投資商預(yù)付一部分資金,如果投資商付款超過一定的時間限制,是需要承擔(dān)工程施工過程中的責(zé)任的。但是在公路工程中,這一部分文明施工費(fèi)用是不用預(yù)付的,只要按照普洱工程預(yù)算總額的比例進(jìn)行報價就可以了,可以按照工程的進(jìn)度制定出相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)計劃。建設(shè)普洱工程預(yù)算和公路普洱工程預(yù)算在企業(yè)管理費(fèi)用的內(nèi)容上是有一定的相同之處,但是建設(shè)普洱工程預(yù)算中還包含施工人員的勞動保護(hù)費(fèi)用、工程質(zhì)量的實驗檢測費(fèi)用等等。公路普洱工程預(yù)算中的企業(yè)管理費(fèi)用包括公路施工的保護(hù)維修費(fèi)用、工程項目的排污費(fèi)用。需要特別說明的一點是在公路普洱工程預(yù)算中,工程項目的試驗檢測費(fèi)用實際上是包含在施工過程中需要的材料費(fèi)用里邊。現(xiàn)代社會發(fā)展中,越來越多的工程項目得以建設(shè),社會分工也越來越細(xì)致,建設(shè)普洱工程預(yù)算和公路普洱工程預(yù)算二者既有相同的地方,也有不一樣的地方。總而言之,通過對建設(shè)普洱工程預(yù)算與公路普洱工程預(yù)算各因素之間的比較,發(fā)現(xiàn)二者之間的差異相對較少,在具體的細(xì)致劃分中會有相對應(yīng)的差別。前者注重系統(tǒng)化建設(shè),而后者則更趨向于向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。這兩者在普洱工程預(yù)算管理作業(yè)中都占有重要的位置,同時在今后的項目管理過程中有明顯的發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢,因此,要重視建設(shè)普洱工程預(yù)算與公路普洱工程預(yù)算,將其充分體現(xiàn)于項目的管理過程中,把握各個階段的發(fā)展過程,充分展現(xiàn)普洱工程預(yù)算管理的作用,保障項目在各個階段的發(fā)展。

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