但事故發生后，事故調查費用（包括聘請專家參與調查費用、檢測檢驗鑒定費用、調查人員食宿車輛費用等）是客觀存在的事實。工作實踐中，一些調查人員常常直接指令事故發生單位承擔調查費用。而作為事故發生單位，因自身處以一種“接受調查”的被動地位，不敢或者不愿和有不同意見，也常常會承擔調查費用。  無論“明講”或者“暗示”，大部分事故發生單位都承擔了事故調查費用，這似乎也成了事故調查處理的。哪些層級的文件可以設定事故發生單位承擔事故調查費用實施事故調查是管理行為，因此必須以法律法規、規章或者規范性文件作為管理的依據。
  若由承擔調查費用，這個問題并不復雜。但讓事故發生單位承擔事故調查費用則涉及相對人的權益、義務事項，必須明晰在哪些文件中可以對該事項進行設定：規范性文件能否設定。法治建設實施綱要（2015—2020年）指出，“規范性文件不得減損公民、法人和其他組織權益或者增加其義務”。  2018年5月發布關于加強規范性文件制定和管理工作的通知（〔2018〕37）規定“規范性文件不得增加法律、法規規定之外的行力事項”、“不得減損公民、法人和其他組織的權益或者增加其義務”。  全國大部分省份都制定了具體的規范性文件管理辦法，對管理中涉及相對益、義務的事項進行了明確。
由于“由事故發生單位承擔事故調查費用”是增加相對人義務的事項，因此，在無法律法規明確規定的情況下，各級或者事故調查處理部門不能通過制定規范性文件來設定由事故發生單位承擔調查費用。

當晚，在汾陽賈家莊賈樟柯藝術中心，賈樟柯攜短片營生正式播映。  知名作家余華、阿來、格非等悉數到場。賈樟柯對布，紀錄片一個村莊的文學于當日開拍，并將于9月上映。長期以來，呂梁多被貼上“煤炭”“生態脆弱”等標簽。作為一個經歷過煤炭“黃金十年”的資源城市，這座城市的文學底蘊、淵源常被外界所忽視。  這 ，在汾陽賈家莊，這個曾被“山藥蛋派”代表作家馬烽、寫進諸多作品的村莊，誕生過歌曲人說山西好風光的地方，到處洋溢著“文青”氣質。在賈家莊的大街小巷、綠茵深處，格非、阿來、蘇童，一張張標注著作家名字、作品的海報赫然醒目。
  圖書集市上，往來穿梭的文學愛好者手捧圖書，著近距離和作家交流。村莊里，頭裹白毛巾的老農捧著紙張，一字一句地用汾陽方言朗誦出“在青山綠水之間，我想牽著你的手，走過這座橋，橋上是綠葉紅花，橋下是流水人家”，后還不忘說明——沈從文湘行散記。  面對攝像機鏡頭，賈家莊村內工作人員自然地讀出“村莊太小了，人更是沒有位置和痕跡”的句子。山西省副、呂梁市委李正印表示，呂梁是一個人文薈萃的地方。早在初唐時期，汾陽詩人宋之問就寫下“近鄉情更怯、不敢問來人”的思鄉名句，詩人杜牧也留下“借問酒家何處有，牧童遙指杏花村”的名句。