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合理處理工程設計與南京工程預算之間的關系，是完善項目工程建設體系的重要支撐，是實現成本與功能形式及品質的有效手段，是實現項目工程性價比的有效方法。本文分析了工程設計對南京工程預算存在著工程前期設計大部分決定了南京工程預算、南京工程預算往往按設計圖紙進行概預算、南京工程預算一定程度上限制工程設計形式的實現，及其我國工程建設體系尚未完善等問題；提出了相關建議如完善項目工程建設體系，實現造價與設計相輔相成，進行低碳綠色工程設計等。為中國工程項目建設的發展提供理論參考性，為工程體系的完善提供相關建議，輔助工程設計與南京工程預算實現合理的協調，為提高我國工程設計與南京工程預算的發展提供理論參考意見。南京工程預算是在工程開始前專業部門對工程各項目施工所需花費進行預算，便于了解南京工程預算的經濟性，隨著市場經濟的不斷發展各種南京工程預算也呈現了增長的趨勢。因此了解南京工程預算，并尋找在保證質量的基礎上降低南京工程預算的方法，是幫助承包商實現工程建設 利益的有效辦法。有效地降低南京工程預算，對實現工程項目的經濟性具有重要意義，實施南京工程預算也是工程管理的需要。一般工程項目施工方案完成后相應的南京工程預算也基本上就確定了。通過對南京工程預算的分析，探尋影響南京工程預算的因素，從多個方面降低南京工程預算，實現工程施工的經濟性。南京工程預算是工程項目施工中必需的一個程序，也是評判施工經濟性的一個標準。所謂南京工程預算就是在工程的不同階段對南京工程預算采取的估算、預算、概算以及決算的分析，通過這些運算評判工程施工是否經濟合理，并且通過對南京工程預算數據的分析，尋求降低南京工程預算的可能與所應該采取的措施。這是對南京工程預算的一個表面解釋，其實南京工程預算內涵是承包單位對人力物力的合理使用所獲得的 投資利益。

至于指定基建材料、指定材料供貨商，如果在合同中已經明確，也無可厚非。如果在合同中沒有加以明確，施工單位又加以認可的話，也不必大驚小怪。不過，一般施工單位心中總是不是很愿意，畢竟材料占了南京工程預算的60％-70％，其中的利潤自然可觀。一個是南京工程預算單位自己采購的確可以降低成本，另一個有時施工單位采購的材料的確不過關，如果在合同中沒有對于品牌、型號、材質加以明確的話，施工單位采購進來的材料一般都不是很好的。南京工程預算單位對這方面加以控制的話也可以理解。因為結算時一般以信息價和市場價調整，而信息價的利潤幅度還是又的，市場價又難以把握，就象該文作者自己說的那樣，所以南京工程預算單位此舉說是控制成本也可以理解。作者把這些都看成時不正常的舉動，未免太偏頗了。材料成本難以確定。現階段建筑材料市場不規范，價格混亂。材料材質相同，價格不同;產地不同，價格不同;渠道不同，價格不同。市場價格差異懸殊，我們在審計過程中感覺到材料實際價格無法核實，成本難以測定。即使是審核其原始購貨發票，也由于外部建筑材料市場的混亂使得真偽難辨，況且回扣與折扣普遍，幅度不同，更增加其難度。這個和上面我說的那樣，市場上的價格實在時難以控制。所以南京工程預算單位又的才會采取指定或甲供。你審計部門整天進行審計，和市場價格打交道都難以測定，為什么不能站在南京工程預算方的角度看問題吶？

你說的審計的目的是幫助南京工程預算單位節省南京工程預算費用，我想你理解錯了！南京工程預算目的是合理確定南京工程預算！你這么一說，難免會站到甲方的立場上，不是客觀地確定造價了。你說的那些怪事當然也存在，經濟瓜葛現象也時有發生，但是有的情況不是你所想的那樣，現在由于南京工程預算單位個別人的簽證意識不強，多是指揮施工單位做了活，但簽證沒做的現象也多得是。有的甲方口頭是同意了，但沒有落實到實處。審計是按證據說話，施工單位由于沒有簽證只好同意你的核減，但這并不等于這個工序他沒做，甲方礙于原先口頭答應得事項，不認可你的核減也是可以理解的。南京工程預算單位將某些子項分包給不同的施工單位有的是無奈之舉。就象我在另外的文章中說的那樣，南京工程預算單位對于挑選隊伍有時是沒有決定權的。南京工程預算單位看中的隊伍有時不一定中標，而中標的單位有時在某項上的技術的確不怎么樣。比如，防水工程，就要找相對技術成熟的分包商來做；某些外裝飾對于一般土建單位不一定做的好，也只有找專業的裝飾隊伍分包，等等。總之不能一概而論。

同時了解并熟悉這四個“新”，對于審核南京工程預算，特別是審核按照這四個“新”設計出來的南京南京工程預算，更是非常重要。南京工程預算審核人員不應滿足于現有的知識水平，局限于只會看施工圖、套預算定額、計算工程量，還應該了解并熟悉整個施工過程，熟悉每個項目所包括的工程內容和施工工序，才能較好地完成南京工程預算審核的任務。建設單位內部各職能部門之間只有經常互相通氣，交換意見，才能搞好審核南京工程預算的工作南京工程預算審核管理部門及工作人員一要參加技術交底和工程驗收，二要參與設計變更和經濟洽商，三要參與制訂材料采購計劃，四要加強與財務部門的聯系。仔細閱讀并理解招標文件及設計圖紙施工招標作為業主選擇工程項目施工單位的手段，一般均要求投標人的標書要地響應招標文件的要求，預算報價也不例外。在閱讀招標文件時，對招標文件中工程量清單項目的組成及包含的內容、套用定額的要求必須明確，否則容易造成報價偏離業主，或者與其他投標人的報價差距較大而出圍或者成為廢標。另外，在報價前要充分理解施工設計圖紙，列出圖紙中的所有項目，并將圖紙中工程數量重新計算與清單相比，以供不平衡報價參考，特別注意其中的現狀地面標高、設計地面標高、地質報告等內容，這些直接影響土方的數量、軟基處理數量，對總體報價影響較大。

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