造價咨詢單位服務的需要除了建設單位投資決策和投資的需要、以及施工企業經營的需要之外,淄博工程預算資料的積累是淄博工程預算咨詢單位經驗和業績的積累,通過不斷的積累,才能提供高質量的咨詢服務,在社會上樹立起企業形象,企業不僅通過服務來積累資料,還應當通過社會上發布的淄博工程預算信息和市場調查來充實資料,以便及時了解建筑市場的行情和有關淄博工程預算的政策法規,為社會提供準確的咨詢服務。淄博工程預算資料積累的必要性實踐證明,淄博工程預算資料的積累,是基本建設管理的一項基礎工作,是工程建設過程中歷史經驗的總結。在市場經濟條件下,采用科學的方法在完整的管理體系下完成淄博工程預算信息的收集、整理及發布。成為淄博工程預算管理的重要環節。各類工程建設定額、經濟技術指標、淄博工程預算指數的編制以及淄博工程預算信息的發布都來自于及時、準確而可靠的淄博工程預算資料。可以說,淄博工程預算資料不僅為淄博工程預算提供重要依據,還可為建設等相關領域部門提供分析各種技術數據及規律變化的原始參數庫。淄博工程預算資料積累的幾個關鍵方法由于建設項目規模大,建設周期長,技術復雜,人財物消耗大,為了合理確定造價,必須在建設全過程,按照不同階段的特點進行多次計價,信息采集也需要分多個階段和各個參與方,涉及到施工單位,設計單位和建材機械設備供應商。分層次來采集淄博工程預算信息:針對建設項目而言,主要包括對造價有主要影響的技術經濟條件,如建設標準、建設工期、建設地點等;主要的主材設備的數量和規格型號等,投資估算,概算,預結算,決算資料和造價指數等等;針對單位工程而言,主要是單位淄博工程預算資料包括工程的內容,建筑結構特征,主要工程量,主要材料的用量和單價,人工工日或人工費等。信息的加工整理需要一套方法論,往往需要企業的總工牽頭制定一套信息加工整理的規范,因為基于企業自身的應用需求對加工整理出來的信息的要求是不一樣的,信息的范圍和粗細等等,所以,要完全根據企業的應用角度出發,分層次進行信息的加工。信息的加工整理,首先需要對采集的數據進行準確度的鑒別審核,對原始的工程信息進行必要的修正調整,對動態的數據要進行及時的更新,確定一套加工整理的規范。
不按實際工作量簽證。有些施工單位為了虛增工程量,往往不按實際工作量進行簽證。有些施工單位利用隱蔽工程簽證,增加工程量,然而對于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報。簽證流程存在漏洞。設計變更沒有經過合約部,直接交由施工單位或項目部進行變更施工,這樣做不符合簽證流程,同時使淄博工程預算管理形同虛設,導致結算時合約額的嚴重超支。大量的工程指令、設計變更通過施工單位出具的洽商形式出現,給淄博工程預算的控制管理造成困難。規范工程簽證強化淄博工程預算控制管理的措施加強淄博工程預算管理要建立健全相應的現場簽證制度和責任追究制度,分別明確項目經理、項目工程師、淄博工程預算師的職責范圍,從而有效規范設計變更和工程簽證中的不正當行為,提高各級人員的責任心和積極性。負責工程簽證的管理人員要對施工過程中的相關技術進行了解,掌握施工現場的具體情況,另外還要積累豐富的商務管理經驗,要能對工程簽證的經濟價值進行很好的評估,同時還要重視間接影響工程結算的工程簽證。制定相應的簽證制度,對工程簽證和設計變更等要每個月進行匯總分析,然后給出成本變動報告。對當月的工程量、簽證及索賠情況及時匯總,發現并解決出現的問題,這對動態控制淄博工程預算的成本有重要作用。工程簽證的內容必須完整、詳細、準確,通常包括工程項目的編號、名稱、類別、原因、簽認內容、工程量、簽章和簽證時間等。一份規范的簽證應包含以下內容設計變更。指在施工過程中為了保證設計和施工的質量,使設計更加完善,對設計錯誤進行改正以滿足施工現場變化的活動。工程指令。工程指令是用來記錄施工單位進行額外工作時的費用使用情況,包括工程類指令和設計類指令。設計類指令由設計單位出具相關設計變更擬發,工程類指令根據實際施工需求擬發。工程指令應明確工程的類型、名稱、內容和施工標準、質量要求,還要明確隱蔽工程隱蔽前的現場簽證要求等。工作聯系單。工作聯系單用于合同雙方的日常工作聯系,如通知開會、通知停水停電、節假日安排等工程指令完成確認單,目的是對指令的完成情況進行驗收工程簽證單,簽證費用審批表,簽證前后的圖紙等資料。
淄博工程預算安裝、裝飾及園林工程結算取定的材料單價和市場行情出入很大,有的甚至“偷梁換柱”。例如某國產燈具安裝材料套用進口材料價格,工地現場的名貴樹種規格和結算書的規格大相徑庭,通過現場勘查取證 ,工程造價水分被大大擠壓出來。重復簽證。重復簽證產生的原因有可能是現場管理人員素質不高,對工程定額理解不夠;也有可能是管理人員對工程簽證缺乏嚴肅性,不負責任,放棄了監管。例如,某單位在對潛水泵抽水臺班簽證時,另外又簽證了有多少技術工人、普通工人工日。套用定額不準確,套高不套低。例如某大量土方的挖運工程,套用定額時通常只能套用機械挖土方自卸汽車運輸的計價子目,但在結算中卻套用只能適用少量土方外運的人工裝運自卸汽車運輸的計價子目,土方造價被大大推高。設計變更增加項目要增加造價,而減少項目的造價卻不扣除,反復計算。例如,有的單位在竣工圖紙上做足文章,只標注增加部分項目,不標注減少部分項目;有的在送審文件中拿走對其不利的資料,以圖蒙混過關,騙取財政資金。私立各種獎勵項目,亂發各種獎金。審計中發現,有些建設單位私立各種獎勵項目,有合格獎、監理獎、節約獎、組織獎等等,可謂五花八門,通過細查,有的是變相自我嘉獎,有的是獎給下屬單位,這些獎大都名不符實,都不應計入工造價。例如,某單位在簽訂合同時在條款中要求質量等級為“合格”,在另一條款中規定“達到合格等級獎勵10萬元”,工程質量等級達到合格本應是承包商工程建設的基本要求也是其份內的事情立這樣的獎項未免有把公共財政資金拱手送人的嫌疑。
工程量清單計價模式,針對淄博工程預算工程招標投標,在實際招標投標過程中,在 統一淄博工程預算工程工程量清單計價規范下,招標人進行工程量清單的編制與提供。然后,由投標人依據實際情況,結合工程量清單,進行初步施工方案的擬定,并結合自身情況實現自主報價。傳統的定額計價模式已經不再適合現下建筑工程市場環境的需求,無法有效促進淄博工程預算工程市場的發展,工程量清單計價模式正是在這種情況下應運而生,與傳統的計價模式比較而言,這種計價模式具備以下四個優點:有利于構建優勝劣汰、平等競爭的環境。在這種計價模式下,在具體實施招投標時,招標人提供的工程量清單成為投標人投標的主要參考依據,在其他方面因素保持相同的情況下,這種計價模式能夠充分考慮企業管理水平與技術能力,對于企業的發展有著重要的意義。還能夠有效預估市場風險因素,在所有流程與步驟實施之后然后展開自主報價。在這種模式下,能夠使投標人或者投標企業自身的實力與水平得以體現。其二,體現了量價分離、風險共擔的原則。從本質上講,工程清單計價屬于一種單價合同的計價模式,能夠實現數量與價格分離的原則。另外,在實際投標招標過程中,招標人依據實際情況提出投標量,投標人結合實際情況以及結合自身情況提出相應得到價格。這種模式還能夠合理分擔工程風險。通常情況下并不會嚴格遵照相應的規范與標準實施招投標,或者在招標文件中存在著很多可以調控的內容,因此在實際情況中,招投標過程中普遍存在調差情況。其三,能實現企業管理水平的。在這種計價模式下,反映出來的是工程的個別成本,并不是常規的平均成本,這一優點對于企業管理水平的有著重要的意義。因為,在這種計價模式下,在實際投標過程中,投標人必須詳細地對工程成本與單位利潤進行分析,并要結合實際情況,綜合考慮內容,依據當地投招標的情況進行施工方案的制定與選擇。此外,還需要依據實際情況配置施工設施與材料,實現資源的優化,在綜合考慮因素的情況下確定投標報價。