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工程預(yù)算控制是項(xiàng)目施工管理的重點(diǎn)，決定了整個(gè)工程建設(shè)的收益大小。而目前造成工程造價(jià)出現(xiàn)變動(dòng)的因素主要是設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等因素造成給工程造價(jià)控制帶來(lái)難度。為了保證工程項(xiàng)目實(shí)施的有序進(jìn)行，建設(shè)工程系統(tǒng)的工作人員對(duì)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證加強(qiáng)管理，是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。工程簽證是工程造價(jià)管理中的一項(xiàng)內(nèi)容。本文從分析設(shè)計(jì)變更和工程簽證涵義與內(nèi)容入手并結(jié)合某工程實(shí)例對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程簽證發(fā)放程序及注意事項(xiàng)進(jìn)行探討。工程簽證是承發(fā)包雙方在施工過(guò)程中，按承發(fā)包合同約定，就施工過(guò)程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。現(xiàn)場(chǎng)簽證是記錄現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生情況的 手資料，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的分析、審核，可為索賠事件的處理提供依據(jù)，并據(jù)以正確地計(jì)算索賠費(fèi)用。建筑工程由于建設(shè)的周期長(zhǎng)，受施工條件、氣候、地質(zhì)、合同條件等多種因素的影響和制約，每個(gè)工程項(xiàng)目都免不了會(huì)發(fā)生一些工程簽證。

工程預(yù)算是工程造價(jià)控制的前提，它在工程造價(jià)管理中有著重要的地位和作用。只有工程造價(jià)預(yù)算的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，才能對(duì)工程造價(jià)管理全過(guò)程進(jìn)行有效的控制。本文對(duì)市政道路工程造價(jià)控制的基本原則以及市政道路工程造價(jià)預(yù)算控制的影響因素進(jìn)行了探討分析，并提出了市政道路工程造價(jià)預(yù)算的控制措施。城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，促進(jìn)了市政道路建設(shè)的發(fā)展。當(dāng)前市政道路項(xiàng)目建設(shè)資金的投入非常有限，因此，市政道路工程造價(jià)管理變得尤為重要，也是工程建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)非常重要的研究課題。預(yù)算編制是工程造價(jià)的一個(gè)重要工作環(huán)節(jié)，它是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在編制預(yù)算時(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)指標(biāo)的采用要合理，要有充足的分析論證。

如某年我們對(duì)某單位小區(qū)室外管網(wǎng)工程決算進(jìn)行審計(jì)，經(jīng)過(guò)篩選有一簽證工程量為996m的供水管子決算書(shū)中所報(bào)工程量卻大了10倍，工程預(yù)算核減10.8萬(wàn)元；另有一子目總金額11.3萬(wàn)元，經(jīng)反復(fù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)是送審單位預(yù)算員篡改子目單價(jià)造成的，核減3.8萬(wàn)元。利用工程定額規(guī)定的工作內(nèi)容進(jìn)行審查，驗(yàn)證工程決算工程量與定額中規(guī)定的工作內(nèi)容是否一致來(lái)確定工程造價(jià)的真實(shí)性、合理性的一種審計(jì)技術(shù)方法。如某年我們對(duì)某單位一基建項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，從決算書(shū)中查出屋面防水工程子目中SBS防水以包含冷底子油的工作內(nèi)容及其造價(jià)，施工單位報(bào)送的決算書(shū)中又單獨(dú)計(jì)算冷底子油子目明顯多計(jì)工程；由于SBS防水卷材鋪貼時(shí)使用的是熱熔法（北方），不需要在做瀝青膠泥粘貼，甲方簽證4mm的瀝青膠泥不屬實(shí)，SBS防水卷材在制造工藝中已含該部分內(nèi)容，該建設(shè)項(xiàng)目工程決算重復(fù)工作內(nèi)容報(bào)價(jià)、甲方違背原則不負(fù)責(zé)任簽證工程造價(jià)核減10.6萬(wàn)元。把握和利用好審計(jì)方法，是搞好工程預(yù)算工作的一個(gè)捷徑。

工程預(yù)算計(jì)量原則 （1）不符合合同文件要求的工程，不得計(jì)量； （2）按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計(jì)量； （3）按監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法計(jì)量。 工程預(yù)算計(jì)量時(shí)監(jiān)理工程師審查的主要附件： （1）《中間計(jì)量表》 （2）《分項(xiàng)工程開(kāi)工申請(qǐng)批復(fù)單》 （3）《檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單》及有關(guān)自檢材料 （4）工程質(zhì)量檢驗(yàn)表及|考試|大|一級(jí)建造師|有關(guān)的質(zhì)量評(píng)定意見(jiàn) （5）《工程變更令》 （6）《工程交工記錄》

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