近年來,隨著政府基本建設(shè)力度的加大,投資審計(jì)倍受社會(huì)各界關(guān)注,各級(jí)政府部門對(duì)投資高重視,這對(duì)審計(jì)和審計(jì)人員來說,既是一種鼓勵(lì),也是一種鞭策和壓力然而,政府投資項(xiàng)目審計(jì)任務(wù)繁重與審計(jì)力量不足之間的矛盾 ,一直是困擾政府投資項(xiàng)目審計(jì)事業(yè)發(fā)展的重大問題。(某經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例》第三十條規(guī)定“審計(jì)進(jìn)行項(xiàng)目工程預(yù)算審計(jì),應(yīng)當(dāng)自被審計(jì)單位交齊本條例第二十八條規(guī)定的資料之日起四十五日內(nèi)出具審計(jì)結(jié)論性文書。當(dāng)前,政府投資項(xiàng)目結(jié)算中的高估冒算還比較普遍, “三超”現(xiàn)象嚴(yán)重 ,通過重點(diǎn)抽查審計(jì),可以發(fā)現(xiàn)并糾正大量違法亂紀(jì)行為,從總體上有效遏制超計(jì)劃投資,節(jié)約大量的政府財(cái)政資金。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是審計(jì)時(shí)間短、風(fēng)險(xiǎn)小、效果好,適合對(duì)標(biāo)底、專項(xiàng)預(yù)算和工程量清單的審計(jì)。

其實(shí)把握好審計(jì)方法并不難,審計(jì)的方法多種多樣,也是因人而宜的。只要在工作中多做多動(dòng)腦筋,做到嘴勤、手勤、眼勤及掌握的專業(yè)技術(shù)知識(shí),在今后的工程預(yù)算審計(jì)工作中一定會(huì)有更好更的方法。在目前審計(jì)審計(jì)任務(wù)日益繁重 ,而審計(jì)力量相對(duì)有限的情況下 ,審計(jì)人員如何根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況選擇工程預(yù)算方法,以便提高審計(jì)效率,又快又好地完成審計(jì)任務(wù)隨著 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及投資的增長(zhǎng),建設(shè)項(xiàng)目投資審計(jì)受到社會(huì)各界的空前重視。工程預(yù)算是政府投資項(xiàng)目審計(jì)的重要組成部分,特別在節(jié)約建設(shè)資金、提高項(xiàng)目管理水平方面具有顯著作用。

工程預(yù)算技術(shù)簽證:主要是施工組織設(shè)計(jì)方案、技術(shù)措施的臨時(shí)修改,涉及的價(jià)款數(shù)額較大。一般應(yīng)組織論證,重大變化應(yīng)征得設(shè)計(jì)人員同意,做到、經(jīng)濟(jì)、適用。工程工期簽證:主要是在實(shí)施過程中因主要材料、設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間及業(yè)主等原因造成的延期開工、暫停開工、工期延誤的簽證。招標(biāo)文件中一般約定了工期罰則,在工期提前獎(jiǎng)、工期延誤罰款的計(jì)算時(shí),工期簽證發(fā)揮著重要作用。工程隱蔽簽證:是指施工過程中對(duì)以后工程結(jié)算影響較大,資料缺失將無法補(bǔ)救、難以結(jié)算的簽證。主要有基坑驗(yàn)槽記錄、軟地基處理、鋼筋隱蔽驗(yàn)收等。工期簽證的同時(shí)應(yīng)注意自己施工單位本身是否按合同進(jìn)度計(jì)劃施工,否則 能夠好好的考慮一下,不然容易造成建設(shè)方的反索賠。簽證的時(shí)候要了解原報(bào)價(jià)文件,利潤高的那部分多簽證,利潤低的那部分少簽證由于某些技術(shù)方面的原因,但簽證后會(huì)減少工程量的部分, 施工單位自己能夠進(jìn)行技術(shù)方面的論證,如果對(duì)工程的使用功能不存在較大的影響,那可以少簽證。

工程預(yù)算簽證是施工合同和施工圖中未包括,且預(yù)算定額取費(fèi)也未考慮的,而實(shí)際施工中又確實(shí)發(fā)生費(fèi)用的內(nèi)容,需要做現(xiàn)場(chǎng)工程簽證。一般由承包商提出,監(jiān)理工程師或發(fā)包商核實(shí)簽字批準(zhǔn)。工程簽證產(chǎn)生的原因主要有由于不可預(yù)見的因素產(chǎn)生的工程簽證。如基礎(chǔ)開挖時(shí),發(fā)現(xiàn)有軟弱下臥層等不良地基,需進(jìn)行換填,這時(shí)需發(fā)包商現(xiàn)場(chǎng)管理人員核實(shí)后工程簽證。一般來說在合同當(dāng)中會(huì)就此做出相應(yīng)的規(guī)定,例如因惡劣天氣、一周內(nèi)累計(jì)超過8小時(shí)的停水停電等造成的工期工程簽證、經(jīng)濟(jì)工程簽證等。由于發(fā)包商原因等非承包商原因,工程中途停建、緩建或未按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場(chǎng)地、設(shè)備資料等造成承包商的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)械的調(diào)遷、二次搬運(yùn)等損失。與設(shè)備安裝工程等其他工程交叉作業(yè)產(chǎn)生的工程簽證。

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