建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點(diǎn)主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來，國際上發(fā)達(dá) 對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法是把造價控制重點(diǎn)放在鄭州工程預(yù)算階段，在客觀上造成輕決策重實施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價多為事后算賬，依附于建筑設(shè)計師，被動地反映設(shè)計和鄭州工程預(yù)算。鄭州工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)不健全，工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟有的地方雖已建立咨詢機(jī)構(gòu)，但沒有充分發(fā)揮出鄭州工程預(yù)算咨詢的作用。目前我國的鄭州工程預(yù)算咨詢單位普遍實力薄弱，規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強(qiáng)，改革也沒有完全到位，還無法應(yīng)對市場的變化和競爭。鄭州工程預(yù)算咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題，主要表現(xiàn)在：受主管部門的制約，不能公正地進(jìn)入社會；基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；行業(yè)管理體制尚未理順，存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象，嚴(yán)重地阻礙了公平競爭的發(fā)展；行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國際接軌。目前取得鄭州工程預(yù)算師資格的專業(yè)人才不多，高級專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，但無工作實踐經(jīng)驗和實際工作能力，綜合素質(zhì)不高。在造價師從業(yè)實際工作中還存在“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的，多在主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作，因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會需要。迫切需要一大批為項目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型鄭州工程預(yù)算專業(yè)人才。
注重預(yù)算審批規(guī)范化的若在工程建設(shè)期間執(zhí)行不合理、不規(guī)范的預(yù)算審計，不僅影響到企業(yè)成木控制效果，甚至?xí)拗频浇ㄖこ痰氖┕そㄔO(shè)，無法為建筑工程建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量做出保障。鑒于此，企業(yè)必須側(cè)重對預(yù)算審批規(guī)范化的，在實際工程建設(shè)期間制定并落實完善的預(yù)算審批制度，確保工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)、流程都有預(yù)算審批制度的影子。當(dāng)然，預(yù)算審批并非固定不變，需要依據(jù)對具體情況的變化進(jìn)行合理調(diào)整，通過預(yù)算審批制度的落實來進(jìn)一步造價預(yù)算水平。此外，施工單位需要將審批監(jiān)督工作貫穿于工程建設(shè)全過程，做到施工前、施工中、施工后等階段環(huán)節(jié)預(yù)算審批的強(qiáng)化，大幅度降低工程建設(shè)過程中出現(xiàn)價格超標(biāo)現(xiàn)象的幾率。鄭州工程預(yù)算控制中工程預(yù)算工作的重要性不言而喻，所以施工單位還需在正視工程預(yù)算作用與重要性的基礎(chǔ)上，對工程預(yù)算的開展加大重視度。依據(jù)對施工單位工程預(yù)算現(xiàn)狀的分析，制定并落實科學(xué)強(qiáng)化對策，實現(xiàn)工程預(yù)算有效性的，并提高鄭州工程預(yù)算控制水平。建設(shè)鄭州工程預(yù)算的計價與控制貫穿于整個工程項目全過程，各個環(huán)節(jié)都存在著鄭州工程預(yù)算，與建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)和社會效益休戚相關(guān)。雖然各個環(huán)節(jié)對于鄭州工程預(yù)算的控制都是必要和重要的，但由于工程項目前期的工程投資決策和設(shè)計階段對整個項目的走向具有決定性作用，基本決定了項目實施后的投資效果，因此，建設(shè)工程項目前期造價控制對于全過程鄭州工程預(yù)算的控制具有決定性影響，是控制鄭州工程預(yù)算的重中之重。
鄭州工程預(yù)算資料是施工企業(yè)進(jìn)行正確經(jīng)營決策的資本。及時地收集整理鄭州工程預(yù)算資料能使企業(yè)了解建筑市場的環(huán)境，找出經(jīng)營中存在的問題和確定自身發(fā)展方向。這樣，對于準(zhǔn)備參與投標(biāo)的工程項目可以根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的需要合理的確定投標(biāo)價格；對于在建工程可以及時掌握經(jīng)營情況，降低成本，取得 的收益，對于準(zhǔn)備結(jié)算的已完工程，要以準(zhǔn)確的計算結(jié)算造價，收回企業(yè)應(yīng)得的資金。鄭州工程預(yù)算資料的積累是鄭州工程預(yù)算咨詢單位經(jīng)驗和業(yè)績的積累，通過不斷的積累，才能提供高質(zhì)量的咨詢服務(wù)，在社會上樹立起企業(yè)形象，企業(yè)不僅通過服務(wù)來積累資料，還應(yīng)當(dāng)通過社會上發(fā)布的鄭州工程預(yù)算信息和市場調(diào)查來充實資料，以便及時了解建筑市場的行情和有關(guān)鄭州工程預(yù)算的政策法規(guī)，為社會提供準(zhǔn)確的咨詢服務(wù)。在工程的建設(shè)過程中，通過鄭州工程預(yù)算管理能夠確保工程的順利施工，還能通過工程的科學(xué)預(yù)算來實現(xiàn)建筑工程資源的優(yōu)化配置。為此，必須加強(qiáng)對鄭州工程預(yù)算建筑工程企業(yè)對于鄭州工程預(yù)算管理的重視程度也不斷加深。作為鄭州工程預(yù)算管理的基礎(chǔ)，工程審計工作的開展對工程質(zhì)量、投資效率、工期等有著重要的影響。本文主要論述了鄭州工程預(yù)算審計在鄭州工程預(yù)算管理中的運(yùn)用以及相關(guān)問題的探討在國內(nèi)建筑領(lǐng)域日愈規(guī)范的大環(huán)境下，建筑單位對管理也越來越重視。工程審計不僅可以強(qiáng)化審計與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，同時也提高了投資效益，因此工程審計的效率、完善鄭州工程預(yù)算管理勢在必行。工程招投標(biāo)是審計工作的重要內(nèi)容，建筑項目的工程量大，為了達(dá)到 的經(jīng)濟(jì)社會效益，往往需要對項目工程進(jìn)行招投標(biāo)。對于需要招投標(biāo)的項目，要審查其招標(biāo)制度，包括招投標(biāo)的時間、內(nèi)容、程序等，保證整個招投標(biāo)工作都按照法律法規(guī)進(jìn)行。
工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中，根據(jù)不同設(shè)計階段的設(shè)計文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計算和確定建設(shè)項目的全部工程費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。工程概預(yù)算是鄭州工程預(yù)算所需的全部費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。工程概預(yù)算，是對鄭州工程預(yù)算所需全部建設(shè)費(fèi)用計算成果的統(tǒng)稱。在不同階段，其名稱、內(nèi)容各有不同：其中鄭州工程預(yù)算總體設(shè)計時叫估算；初步設(shè)計時叫概算；鄭州工程預(yù)算圖設(shè)計時叫預(yù)算；竣工時則叫結(jié)算。所以都是‘‘算”，但針對的工程階段不同，相應(yīng)地，計算對象和方式也有不同。工程概預(yù)算在建設(shè)鄭州工程預(yù)算中不同階段的經(jīng)濟(jì)反應(yīng)，是預(yù)先進(jìn)行研究和計算建設(shè)工程價格的費(fèi)用性的文件。工程概預(yù)算是對鄭州工程預(yù)算的投資進(jìn)行決策、分配、管理控制以及監(jiān)督和核算等工作的主要的依據(jù)。在鄭州工程預(yù)算建設(shè)的過程中，合理有效的鄭州工程預(yù)算控制是鄭州工程預(yù)算管理中的重要的內(nèi)容，因此做好鄭州工程預(yù)算的管理，控制風(fēng)險投資，并不斷完善和改進(jìn)鄭州工程預(yù)算的管理措施，才能很好的完成鄭州工程預(yù)算概預(yù)算的工作，才能提高投資效益，提高鄭州工程預(yù)算的經(jīng)濟(jì)效益。目前我國使用的建筑工程建設(shè)的設(shè)計和招標(biāo)制度存在著一定程度的不完善。在進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)的時候，工程的建設(shè)方缺少科學(xué)的管理措施，使得設(shè)計方在單純的追求設(shè)計的效果，卻違背了建設(shè)設(shè)計的實用性、科學(xué)性、性、經(jīng)濟(jì)性的建筑設(shè)計原則。與此同時，在進(jìn)行招標(biāo)的時候，鄭州工程預(yù)算方為了 程度上實現(xiàn)鄭州工程預(yù)算的效益，存在著虛報、多報項目的工程量，使得鄭州工程預(yù)算的投資和實際的鄭州工程預(yù)算存在嚴(yán)重的不符。