工程預(yù)算審核以單位工種為標(biāo)的,只對單位工程造價的合理負(fù)責(zé)。審計與工程造價審核是兩個截然不同的專業(yè)學(xué)科,審計以會計師、審計師為主;而工程造價審核以工程經(jīng)濟和工程技術(shù)人員為主。目前 正在實程量清單計價的突出特點就是“量價分離、投標(biāo)竟?fàn)帯薄9こ塘康漠a(chǎn)生依據(jù)施工圖、設(shè)計變更、施工過程中產(chǎn)生的洽商來確定,費用產(chǎn)生的依據(jù)是由施工企業(yè)依據(jù)自身的施工管理水平確定的直接費、間接費、措施費、利潤四部分的總和。這種計價模式反映的是企業(yè)自身的施工水平。工程量清單計價模式有利于建筑市場的公平競爭,有利于降低建筑市場的社會成本。工程預(yù)算主要針對工程項目決算的,在一個建設(shè)項目竣工完成,建設(shè)單位與施工單位結(jié)算工程款時進行的。工程預(yù)算就是工程預(yù)算審核(審價),是工程造價咨詢單位咨詢業(yè)務(wù)的一部分。受業(yè)主委托對其工程項目的概算、預(yù)算及結(jié)算等,依據(jù)現(xiàn)行 政策法規(guī)、計價依據(jù)及相關(guān)工程技術(shù)資料對送審造價的工程量、單價及取費等進行逐項審核。在運用工程量清單計價模式進行工程預(yù)算工作時,行注冊造價工程師制度,今后的工程造價審核,將以造價工程師為主。審計和被審計單位是一種審計行政法律關(guān)系,審計的審計監(jiān)督只對被審計單位產(chǎn)生法律效力,對其它單位不產(chǎn)生連帶法律約束力。

建筑工程預(yù)算按照工程的性質(zhì)劃分: (1)各種房屋如廠房、倉庫、辦公室、住宅、商店、學(xué)校、醫(yī)院、俱樂部、食堂、招待所等工程費。包括房屋的土建工程費;列入房屋工程預(yù)算內(nèi)的暖氣、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明、煤氣等設(shè)備的價值及裝設(shè)油飾工程費;列入建筑工程預(yù)算內(nèi)的各種管道(如蒸汽、壓縮空氣、石油、給排水等管道)、電力、電訊電纜導(dǎo)線等的敷設(shè)工程費;房地產(chǎn)開發(fā)單位進行的商品房屋開發(fā)建設(shè)工程費。 (2)設(shè)備基礎(chǔ)、支柱、操作平臺、梯子、煙囪、涼水塔、水池、灰塔等建筑工程費;煉焦?fàn)t、裂解爐、蒸汽爐等各種窖爐的砌筑工程及金屬結(jié)構(gòu)工程的費用。 (3)為施工而進行的建筑場地的布置、工程地質(zhì)勘探費,原有建筑物和障礙物的拆除費,平整場地、施工臨時用水、電、汽、道路工程費,以及完工后建筑場地的清理、環(huán)境綠化美化工程等費用;房地產(chǎn)開發(fā)單位進行的土地開發(fā)工程費。

工程預(yù)算控制的原則: (1)以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制 工程預(yù)算控制貫穿于項目建設(shè)全過程,在項目投資決策完成后,控制工程預(yù)算的關(guān)鍵就在于設(shè)計階段。據(jù)統(tǒng)計,設(shè)計費一般不足建設(shè)工程全壽命周期費用的1%,但正是這少于1%的費用對工程預(yù)算的影響程度占到75%以上。 (2)實施主動控制,以取得令人滿意的結(jié)果 傳統(tǒng)的決策理論將人看作具有 理性的“經(jīng)濟人”,認(rèn)為造價人員在決策時會本能地遵循 化原則來選擇實施方案。

工程預(yù)算按簽證性質(zhì)可以分為: ①工程經(jīng)濟簽證:是指在施工過程中由于場地、環(huán)境、業(yè)主要求、合同缺陷、違約、設(shè)計變更或施工圖錯誤等,造成業(yè)主或承包商經(jīng)濟損失方面的簽證。經(jīng)濟簽證涉及面廣,項目繁多復(fù)雜,應(yīng)嚴(yán)格控制簽證范圍和內(nèi)容,把握好有關(guān)定額、文件規(guī)定。 ②工程技術(shù)簽證:主要是施工組織設(shè)計方案、技術(shù)措施的臨時修改,涉及的價款數(shù)額較大。一般應(yīng)組織論證,重大變化應(yīng)征得設(shè)計人員同意,做到、經(jīng)濟、適用。 1、工程預(yù)算招投標(biāo)是有效控制造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié); 2、工程實施階段是控制造價的重要環(huán)節(jié); 3、竣工決算的審核是有效控制工程造價的必要手段。

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