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不按實際工作量簽證。有些施工單位為了虛增工程量，往往不按實際工作量進行簽證。有些施工單位利用隱蔽工程簽證，增加工程量，然而對于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報。簽證流程存在漏洞。設計變更沒有經過合約部，直接交由施工單位或項目部進行變更施工，這樣做不符合簽證流程，同時使昭通工程預算管理形同虛設，導致結算時合約額的嚴重超支。大量的工程指令、設計變更通過施工單位出具的洽商形式出現，給昭通工程預算的控制管理造成困難。規范工程簽證強化昭通工程預算控制管理的措施加強昭通工程預算管理要建立健全相應的現場簽證制度和責任追究制度，分別明確項目經理、項目工程師、昭通工程預算師的職責范圍，從而有效規范設計變更和工程簽證中的不正當行為，提高各級人員的責任心和積極性。負責工程簽證的管理人員要對施工過程中的相關技術進行了解，掌握施工現場的具體情況，另外還要積累豐富的商務管理經驗，要能對工程簽證的經濟價值進行很好的評估，同時還要重視間接影響工程結算的工程簽證。制定相應的簽證制度，對工程簽證和設計變更等要每個月進行匯總分析，然后給出成本變動報告。對當月的工程量、簽證及索賠情況及時匯總，發現并解決出現的問題，這對動態控制昭通工程預算的成本有重要作用。工程簽證的內容必須完整、詳細、準確，通常包括工程項目的編號、名稱、類別、原因、簽認內容、工程量、簽章和簽證時間等。一份規范的簽證應包含以下內容設計變更。指在施工過程中為了保證設計和施工的質量，使設計更加完善，對設計錯誤進行改正以滿足施工現場變化的活動。工程指令。工程指令是用來記錄施工單位進行額外工作時的費用使用情況，包括工程類指令和設計類指令。設計類指令由設計單位出具相關設計變更擬發，工程類指令根據實際施工需求擬發。工程指令應明確工程的類型、名稱、內容和施工標準、質量要求，還要明確隱蔽工程隱蔽前的現場簽證要求等。工作聯系單。工作聯系單用于合同雙方的日常工作聯系，如通知開會、通知停水停電、節假日安排等工程指令完成確認單，目的是對指令的完成情況進行驗收工程簽證單，簽證費用審批表，簽證前后的圖紙等資料。

由于昭通工程預算招投標的不規范操作，致使昭通工程預算中標工程的價格一般較低，致使市政昭通工程預算的資金投入嚴重不足，為了確保昭通工程預算的施工質量，昭通工程預算的效益。市政施工部門就要進行嚴格的造價成本消耗監控。界定執行預算定額，注重昭通工程預算施工工序的有序銜接。以昭通工程預算預算定額為基礎進行昭通工程預算的成本控制，減少昭通工程預算的造價成本消耗。通過施工組織計劃的制定以及施工監理部門的設置科學的進行施工計劃的調整。嚴格的對施工合同進行管理可以有效的避免索賠現象的發生，穩定施工秩序。施工合同管理的重點在于對市政造價工程進行嚴格的控制。避免施工單位以低價中標事后通過索賠提高施工效益現象的發生。市政昭通工程預算管理人員要事先做好昭通工程預算施工的把關工作，仔細分析各項施工變更給昭通工程預算施工造價帶來的變化。昭通工程預算管理人員要嚴格的分析昭通工程預算變更的可行性，制定相關的科學的指標與評價體系，分析施工變更對工程的應用功能以及美觀程度等方面的影響，確定施工變更的可行性，減少市政昭通工程預算過程中不必要的資金投入。對于施工材料供應商提供劣質建筑材料的行為進行及時的揭露并提出及時的索賠。主要涉及到施工材料供應商材料供應的質量以及時間等問題造成的工期延誤甚至是昭通工程預算停滯的現象，這時施工單位就要提出相應的補償。

昭通工程預算的高低直接反應投資效益的好壞，昭通工程預算充分體現了建設項目的管理水平和工作質量，因此昭通工程預算的控制在建設管理中具有重要的作用。昭通工程預算不僅可以有效分析和控制昭通工程預算，并且對控制工程投資規模和縮短建設工期，提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經濟的快速發展，建筑昭通工程預算，已經開始進入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強對概預算工作的和完善，從而保證工程施工的質量和施工的進程，提高工程項目施工經濟效益。分析我國建設昭通工程預算控制與管理的現狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制昭通工程預算，加強昭通工程預算咨詢機構和昭通工程預算隊伍建設，加快建設昭通工程預算管理體制改革以及建立完善的符合市場經濟規律的昭通工程預算管理體系等方面的見解。昭通工程預算管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現為 直接參與和管理經濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法；規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于 控制了構成昭通工程預算主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預算制度在核定昭通工程預算、幫助政府進行投資計劃方面發揮了重大作用。但隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展，現行的昭通工程預算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現在如下幾個方面。由于受長期的計劃經濟體制及建筑業自身特點的影響，我國現行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經濟和下令定價色彩，盡管昭通工程預算管理部門制訂了一些有針對性的調價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。

模糊神經網絡的應用，主要是基于模糊數學與神經網絡理論，借助類似工程之間存在的相似性，采用BP神經網絡法進行公路昭通工程預算估算，能夠快速獲得估算結果，具有較強的應用優勢。對昭通工程預算的審核既要保證抓住中心、抓住重點，又要仔細、。并且基層項目的施工較為零碎、簡單，昭通工程預算審核工作具有對其進行分工，按順序逐一檢查的可能性。在這種檢查的審核工作下，能夠有效的提高審查的質量，同時從細微處節約工程成本，提高工程效益。昭通工程預算審核工作對于建筑工程建設的順利進行、效率以及經濟效益的提高具有重要作用，在目前我國的昭通工程預算審核工作中存在著一些問題，但只要針對這些問題，把握昭通工程預算審核工作的要點，依據相關的政策，結合工程項目建設的具體情況以及昭通工程預算制度的具體要求、實施進度等方面內容進行嚴格、細致、的審核，相信能夠改變我國現在的昭通工程預算審核工作的具體實施方法，完善我國現在的昭通工程預算審核制度，促進昭通工程預算審核工作對現有問題的積極有效的解決，從而保證我國工程建設的成本降低，資金利用率的提高，經濟效益的提高。

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