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工程預算進度計劃的編制依據包括： (1)經過審批的建筑總平面圖及單位工程的全套施工圖及地質及地形圖、工藝設計 圖、設備及基礎圖、采用的各種標準圖等圖紙及技術資料。 (2)施工組織總設計對本單位工程的要求及施工總進度計劃。 (3)要求的施工工期及開、竣工時間。工程準備階段文件（由建設單位按項目立卷包括24項文件材料）：1、立項申請報告及批復；2、可行性研究報告及批復；3、環境影響報告書或環境影響報告表或環境影響登記表；4、固定資產投資項目年度計劃；5、建設用地批準書；6、國有土地使用證及附圖；7、拆遷補償安置協議；8、建設用地規劃許可證及附圖；

在工程簽證中，操作性差指的就是簽證資料記載不詳細，存在著模棱兩可、含糊不清的情況，相應的計費依據也不完整，無法有效計算出相應的發生費用。比如，在某簽證單中，其石方開挖的體積為5000立方米，但是沒有對石方的類別與開挖方法進行明確，進而也就無法根據其內容進行開挖費用的計算，影響了相關工作的落實。在張掖工程預算中，經常發生因為對定額費用不了解而盲目簽證的問題，有對不應該簽證項目或者投標包干項目進行簽證，還有一些簽證，由施工單位進行填寫，而建設單位不予以核實就簽字的情況。比如，在某工程的計價清單中，其回填土施工中，已經包括了土方運送費用，在施工的時候，又進行了相應的復簽，導致增加了張掖工程預算。在工程建筑市場中，對于普通材料均有著一定的信息價，但是在裝飾材料方面，盡管也存在著相應的信息價，但是因為其種類繁多、質量和產地不同，致使其價格方面存在著一定的差異。施工單位一般均會從自身利益出發，在進行投標的時候，利用低價競爭的方式，實現中標，然而在實際施工中，要求建設單位對材料進行指定，進而利用建設單位變更的理由，進行工程簽證，實現材料價格的提高，彌補中標中的相關損失，在一定程度上，增加了張掖工程預算。比如，在某工程中，室內地磚施工的時候，其投標價格為40元每平方米，在實際施工中，施工單位又向建設單位了240元每平方米的地磚，通過相關的簽證，使每平方米的地磚造價增加了200元，就這一項造價，就會增加很多的總造價，進而無法有效實現張掖工程預算的經濟效益

承包工程合同簽定不規范，工程結算計價難以確定。工程預算在審計過程中發現，建設、施工雙方承包工程合同簽訂不規范。在簽訂合同時不按投標文件的內容逐一填寫，尤其是建筑規模和中標價，存在少填或者不填的現象，給工程計價取費留下活口，目的是為了竣工后高報工程結算價格打下伏筆，使得原本十分嚴肅的合同失去約束作用，建設單位失去了對施工單位工程報價的有效監督，容易造成決算價格偏高。同時，給工程結算造價審核帶來難度和風險。

建筑工程的造價管理貫穿于工程建設始終，在控制成本、確保工程質量方面具有重要的地位。工程項目的建設工作既能夠滿足基本的建設需求，同時也能夠為各建設和組織單位創造一定的經濟效益。而經濟效益的高低與張掖工程預算的分析和處理密切相關。本文通過對影響張掖工程預算各個因素的合理分析，提出了相應的縮減張掖工程預算，提高工程效益的舉措，以優化工程項目建設。所謂張掖工程預算分析是指在各個不同階段對確定張掖工程預算的估算、概算、預算及決算的分析，用以評論確定的張掖工程預算的經濟合理性。并通過分析，尋求降低張掖工程預算的可能與所應采取的措施。更深層的意義在于合理使用人力、物力、財力、以取得更大的投資效益。符合與審查，主要針對已編制好的張掖工程預算文件的正確與否，是否符合相應的法規；對張掖工程預算的分析則是對張掖工程預算文件中的數據及組成進一步探討其合理性和科學性、尋找優化和改善的對策。張掖工程預算分析工作既要利用先進的機械設備和合理的施工方案，高端的施工技術節約經濟開支，同時又必須保證工程建設的質量，切實維護廣大人民群眾的基本利益，同時需要符合 的基本建設法律法規。張掖工程預算的降低工作應該從工程建設的各個方面進行落實，尤其要從細節處著手，以下介紹幾種可行的降低張掖工程預算方法：設計方案的優化。工程建設施工需要按照設計方案進行落實，因此，設計方案的設計與工程施工的成本密切相關。為了節約張掖工程預算，設計方案必須由專業負責人進行理論研究和實地勘探，并終確定兩個以上方案，終選擇既科學又合理的施工建設方案。的設計方案首先應該具有獨特性，設計圖紙應該是在進行實地勘探之后結合本次建設施工的實際而獨立形成的，不是單一的復制其他建設方案；其次，建設方案應該選擇既能夠滿足建設需求同時又能夠節約資金； 建設施工的材料引進能夠物美價廉，并有合理的運輸方式。

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