前期工程預算審計
審查項目立項合理性,重視前期工作管理,對投資過程存在的問題及時發現解決。主要審查工作如下:
1.決策程序
重點審查決策的合理性,以及是否能夠滿足需要。
2.項目建議書
審查編制的規范性,理想目標是否明確合理。
3.可行性研究報告
審查內容完整性和結果合理性,以及論證是否合理、嚴謹。
4.投資估算
對投資估算使用的資料、數據、指標合理性進行研究。
例如,在某工程造價進行審計時,發現程項目很多,投資較大 ,如要對每個項目都進行審計,將要耗費大量的時間和精力。針對這一情況 ,審計人員在制定審計實施方案時 ,決定采用重點抽查法進行本次工程預算。經排查 ,發現天花進口礦棉板報價80 元/ m2,這個價格比市場上同類產品高出許多,為了保證審計質量,降低審計風險,審計人員一方面要求有關單位提供該進口材料的海關報關單、購銷合同和發票 ,另一方面又持單位介紹信到該進口礦棉板代理處直接查詢,經過三番兩次的調查取證 ,終于在較短的時間內了解到有關該材料的實際價格情況。在確鑿證據的面前,有關單位終同意按 56 元/m2進行結算,僅此一項就核減工程造價1556167.60元 ,為政府節約了大量的財政資金。
如某年我們對某單位小區室外管網工程決算進行審計,經過篩選有一簽證工程量為996m的供水管子決算書中所報工程量卻大了10倍,工程預算核減10.8萬元;另有一子目總金額11.3萬元,經反復比對發現是送審單位預算員篡改子目單價造成的,核減3.8萬元。利用工程定額規定的工作內容進行審查,驗證工程決算工程量與定額中規定的工作內容是否一致來確定工程造價的真實性、合理性的一種審計技術方法。如某年我們對某單位一基建項目進行審計,從決算書中查出屋面防水工程子目中SBS防水以包含冷底子油的工作內容及其造價,施工單位報送的決算書中又單獨計算冷底子油子目明顯多計工程。
工程預算以竣工圖紙為依據,審定工程造價的一種方法。基建工程決算審計,必須認真仔細地看清所有的竣工圖紙,才能準確無誤地計算審定工程造價的真實性。要求審計人員必須熟練掌握所有的建施圖、結施圖、水暖電平面圖、系統圖;不僅要將每一張圖紙看懂吃透,而且要將所有的圖紙綜合分析。結合工程竣工資料、設計變更及相應的工程簽證,綜合會診才能發現問題、揭露問題。看圖法是基建工程決算審計基本、普遍、直觀、常用的工程預算方法。