工程預(yù)算它是指審計人員親臨建筑物現(xiàn)場,對審計項目進行實地測量和觀察,從而準確地審計已完工程建設(shè)項目的實際投資情況,發(fā)現(xiàn)疑點,驗證事實,核實實際工程量,審定工程造價的一種方法。例如:某工程決算審計時審計人員經(jīng)現(xiàn)場實際測量和觀察,現(xiàn)場測的圍墻工程量比實際工程量少68.6m;砼地坪工程量少120m2;以上兩項核減工程造價12.36萬元。它是指審計人員通過調(diào)查詢問被審計單位參與基建項目管理的知情者,通過知情人事收集整理審計信息,以證實基建工程量與工程價款的真實性、合理性的一種方法。如審計人員某年對某單位一建筑基建工程決算進行審計,通過建設(shè)單位了解到該項目地板磚為甲供材,于是,財務(wù)人員對財務(wù)報表審計時發(fā)現(xiàn)財務(wù)決算中已含甲供材,財務(wù)報表與工程決算中同時報了價,跟據(jù)工程造價一次性計價原則核減造價78.6萬余元。

近年來,隨著政府基本建設(shè)力度的加大,投資審計倍受社會各界關(guān)注,各級政府部門對投資高重視,這對審計和審計人員來說,既是一種鼓勵,也是一種鞭策和壓力然而,政府投資項目審計任務(wù)繁重與審計力量不足之間的矛盾 ,一直是困擾政府投資項目審計事業(yè)發(fā)展的重大問題。(某經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》第三十條規(guī)定“審計進行項目工程預(yù)算審計,應(yīng)當自被審計單位交齊本條例第二十八條規(guī)定的資料之日起四十五日內(nèi)出具審計結(jié)論性文書。當前,政府投資項目結(jié)算中的高估冒算還比較普遍, “三超”現(xiàn)象嚴重 ,通過重點抽查審計,可以發(fā)現(xiàn)并糾正大量違法亂紀行為,從總體上有效遏制超計劃投資,節(jié)約大量的政府財政資金。這種方法的優(yōu)點是審計時間短、風險小、效果好,適合對標底、專項預(yù)算和工程量清單的審計。

工程預(yù)算應(yīng)注意按土石類別或土方和石方分別計算工程量,以便套用定額進行計價。路基土石方的開挖、裝卸、運輸是按天然密實體積計算,填方則是按壓(夯)實的體積計算。當移挖作填或借土填筑路堤時,應(yīng)考慮定額中所規(guī)定的換算系數(shù)。即采用以天然密實方為計量單位的定額乘以規(guī)定的換算系數(shù)進行計價。由于施工機具存在經(jīng)濟運距的問題,如推土機推移土石方的經(jīng)濟距離,中型推土機一般為50m-100m,超過經(jīng)濟運距是不經(jīng)濟的,而汽車的運距若小于500m,也難以發(fā)揮汽車運輸?shù)膬?yōu)勢。所以,為了合理確定路基土石方的運輸費用,同時考慮公路路基土石方的施工又是以推土機為主的情況下,在計算土石方的增運數(shù)量時,應(yīng)分別考慮不同機械類型及基經(jīng)濟運距計算數(shù)量和運量,進行統(tǒng)計和匯總計算出平均運距,以此作為土石方運輸計價的依據(jù)。路基排水及防護工程,概算定額綜合了挖基、排水等工程內(nèi)容,以圬工實體作為計價依據(jù),如石砌擋土墻,不分基礎(chǔ)、墻身、片石的塊石。

做好工程預(yù)算簽證應(yīng)掌握的環(huán)節(jié) 1、工程預(yù)算簽證單要編號,要注明日期,要有變更內(nèi)容,要有計量,必要時附圖例。 2、對施工圖紙設(shè)計變更滯后于施工進度而造成的損失,應(yīng)在收到設(shè)計變更后,雙方及時簽證,杜絕事后簽證。 3、對合同和定額中明確規(guī)定的特殊材料、裝飾材料的市場價格進行的簽證,雙方要確認外購材料的廠家、品牌、質(zhì)量等級、規(guī)格及材料價格。 4、對合同中注明質(zhì)量、工期有獎罰的工程,對影響工程進度、工程質(zhì)量的原因進行分析,分清責任并及時好工程簽證。

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