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工程預算編制規(guī)范和標準： 《工程測量規(guī)范》GB50026-93 《土方與 工程施工及驗收規(guī)范》GBJ201-83 《工程測量基本術(shù)語標準》GB/T50123-9 《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50202-2020 《地下防水工程施工及驗收規(guī)范》按承包合同確定的結(jié)算方式確定結(jié)算總價，在初審結(jié)算書、與承包方核對時依據(jù)合同，進行甲供材料、配合管理費及責任扣款等費用的確認、扣除；

對于市政工程來說，預算控制所帶來的經(jīng)濟效益是不言而喻的。但是在實際的預算控制中，市政工程預算控制會受到很多因素的影響，且這些因素均具有可變性，終導致工程預算難以控制，導致工程預算控制出現(xiàn)諸多問題。市政工程具有一定的施工周期，且包含了諸多工序，每個工序都需要做好預算控制。本文就從投資決策、工程設(shè)計、工程施工、工程竣工四個階段對預算控制出現(xiàn)的問題進行分析，銀川工程預算對相關(guān)對策進行研究。隨著我國市場經(jīng)濟改革的深入發(fā)展，市政工程也得到了飛速發(fā)展。市政工程的開展對于改善生活環(huán)境、提高城市形象、拉動經(jīng)濟增長具有積極作用。但是，為了滿足市政工程建設(shè)效益性和經(jīng)濟性目標，對市政工程預算進行控制具有一定的必要性。基于此，筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗，就目前市政工程預算控制中的問題及其對策展開論述。在投資決策階段，經(jīng)常發(fā)生概算較實際低的情況，這種情況多由人為因素產(chǎn)生。部分項目在申請立項的過程中，為了增加項目審核的通過率，會壓縮工程投資，預留出資金缺口，從而導致概算低的情況發(fā)生。在初步設(shè)計階段，工程設(shè)計存在較多漏洞，在概算中部分材料和設(shè)備的定價與市場行情不符，導致概算不合理，終預算也難以控制。在市政施工的過程中，建設(shè)單位經(jīng)常會提出一些設(shè)計中沒有的要求，比如增加市政設(shè)施、擴大面積、設(shè)計標準等，這些要求的增加都會增加成本，使得實際預算超出預算。

施工組織設(shè)計的工程預算編制依據(jù) (1)計劃文件，包括 批準的基本建設(shè)計劃文件、單位工程項目一覽表、分期分批投產(chǎn)的要求、投資指標和設(shè)備材料訂貨指標、建設(shè)地點所在地區(qū)主管部門的批件、施工單位主管上級下達的施工任務(wù)等； (2)設(shè)計文件，包括批準的初步設(shè)計或技術(shù)設(shè)計、設(shè)計說明書、總概算或修正總概算、可行性研究報告； (3)合同文件，即施工單位與建設(shè)單位簽訂的工程承包合同； (4)建設(shè)地區(qū)的調(diào)查資料，包括氣象、地形、地質(zhì)和其他地區(qū)性條件等結(jié)算過程其他注意事項結(jié)算的工程量以竣工圖為準，竣工圖不清之處，預算人員要得到工程管理中心的確認或到工地現(xiàn)場進行實地測量；尤其對圖紙未標注、規(guī)范無特別要求，現(xiàn)場實際施工又提高標準的項目一定要有現(xiàn)場工程師文件確認并符合工程合同要求后才能給予按實結(jié)算。

材料、人工、機械臺班預算價格及市場價格。材料、人工、機械臺班預算價格是構(gòu)成綜合單價的主要因素。尤其是材料費在工程成本中占的比重大，而且在市場經(jīng)濟條件下，材料、人工、機械臺班價格是隨市場而變化的。為使預算造價盡可能符合實際，合理確定材料、人工、機械臺班預算價格是編制銀川工程預算的重要依據(jù)。建筑安裝工程費用定額。建筑安裝工程費用定額是各省、市、自治區(qū)和各專業(yè)部門規(guī)定的費用定額及計算的重要依據(jù)。價法是首先根據(jù)單位工程施工圖計算出各分部分項工程和措施項目的工程量；然后根據(jù)各地區(qū)統(tǒng)一單位估價表中的各分項工程綜合單價，乘以相應(yīng)的各分項工程量，并相加，得到單位工程的直接費。根據(jù)地區(qū)費用定額和各項取費標準（取費率），計算出各項費用等；造價后匯總即可得到單位工程的銀川工程預算造價。套用預算單價。工程量計算完并經(jīng)自己檢查認為無差錯后，就可以進行套用預算單價的工作。首先，把計算好的分項工程量及計算單位，按照定額分部順序整理填寫到預算表上。然后從預算定額(單位估價表)中查得相應(yīng)的分項工程的定額編號和單價填到預算表上，將分項工程的工程量和該項單價相乘，即得出該分項工程的預算價值。在套用預算單價時，注意名稱、規(guī)格和計算單位估價表上所列的內(nèi)容完全一致。