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施工組織設計的工程預算編制依據 (1)計劃文件，包括 批準的基本建設計劃文件、單位工程項目一覽表、分期分批投產的要求、投資指標和設備材料訂貨指標、建設地點所在地區主管部門的批件、施工單位主管上級下達的施工任務等； (2)設計文件，包括批準的初步設計或技術設計、設計說明書、總概算或修正總概算、可行性研究報告； (3)合同文件，即施工單位與建設單位簽訂的工程承包合同； (4)建設地區的調查資料，包括氣象、地形、地質和其他地區性條件等結算過程其他注意事項結算的工程量以竣工圖為準，竣工圖不清之處，預算人員要得到工程管理中心的確認或到工地現場進行實地測量；尤其對圖紙未標注、規范無特別要求，現場實際施工又提高標準的項目一定要有現場工程師文件確認并符合工程合同要求后才能給予按實結算。

抓好合同管理，減少工程索賠在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“銀川工程預算低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業主方造價管理人員要做到事前把關，主動監控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使成本得到有效控制。從管理模式上著手，建立建設監理制，銀川工程預算追求項目投資的有效控制按照監理規定和實施細則，完善職責分工及有關制度，落實責任，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。工程進度款的審核，對經監理方確定的工程量，按合同約定的計價依據，套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應的工程進度款。

通常的工程預算分析方法有： （1）單方造價指標法。通過對同類項目的每平方米造價的對比，可直接反映出造價的準確性。 （2）分部工程比例。基礎、混凝土及鋼筋混凝土等各占定額直接費的比例。 （3）專業投資比例。土建、電氣、采暖通風等各專業占總造價的比例。 （4）工料消耗指標。分析主要材料每平方米的耗用量的分析。 道路工程內容 a)路基、路面、橋涵、防護、臨時工程等章節主要內容銀川工程預算基本一致。 b)公路預算定額含有完整的交通工程及沿線設施定額，包括、監控收費工程量的大小決定了工程費用的多少，工程量計算是否準確直接影響著預決算的真實性和準確性。因此，審計工程量時要重點核定工程價款結算款項的內容和建設的項目實際完成的工程是否一致，是不是存在著多報虛報的情形，這些項目的審計是工程量審計的重點。基建審計主要是對施工的圖紙，通用標準圖與工程項目變更資料等進行認真仔細的審計，通過正確的計算有效地防止多算，虛增工程等現象發生。審計直接費用，主要是審計套用定額的問題。、通信、供電照明、綠化工程等內容，而在市政定額中，設備的多用材料費（實際領用甲方材料數量減結算用量的差量乘甲方供應材料超量扣款單價）。同時，要對甲供材料、設備的多領和少領數量也應引起足夠重視；多領和少領數量要與現場工程師一起核對確認，并要對其少領和多領原因進行分析，通過分析，進一步驗證結算數量的正確性。材料價差嚴格按材料限價調整。

工程預算審核是運用科學、技術原理和經濟法律手段，解決工程建設活動中工程預算的確定與控制．從而達到提高投資效益的經濟效益目的的行為，是確定造價的實施過程和行為根據項目審計與工程預算審核在依據、標的、目的、法律效力、從業人員等方面是有本質區別。

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