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借鑒國(guó)際先進(jìn)管理辦法，將定額改"定"為"活"，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，定價(jià)因素中的價(jià)、費(fèi)全部放開(kāi)，定額的作用不再是指令性標(biāo)準(zhǔn)而是指導(dǎo)性依據(jù)，作為 或基建單位預(yù)測(cè)、控制宜賓工程預(yù)算的參考。競(jìng)爭(zhēng)性的費(fèi)率。將施工管理費(fèi)利潤(rùn)、遠(yuǎn)地施工增加費(fèi)由法定指令性費(fèi)率轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)性費(fèi)率，以促進(jìn)施工企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理水平，降低工程成本。"量"、"價(jià)"分離。定額消耗是科學(xué)測(cè)算得出的。目前應(yīng)作為 和部門(mén)的法規(guī)。人、機(jī)、料的價(jià)格要與消耗量相分離，以指導(dǎo)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理實(shí)物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規(guī)定實(shí)物消耗量是統(tǒng)一的、不變的，而施工手段消耗量是不同施工企業(yè)充分發(fā)揮自身技術(shù)、管理水平，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的體現(xiàn)。原材料的費(fèi)用和運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)分離。材料原價(jià)可綜合計(jì)取，運(yùn)雜費(fèi)和采保費(fèi)因企業(yè)而異施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生費(fèi)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)分離。調(diào)整費(fèi)用定額中的項(xiàng)目，其實(shí)直接費(fèi)屬現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用，間接為企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)、兩費(fèi)分離有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。工程項(xiàng)目投資決策階段審計(jì)的主要文件資料包括工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、工程主管部門(mén)的立項(xiàng)報(bào)告、資金來(lái)源報(bào)告、國(guó)土部門(mén)的宜賓工程預(yù)算用地許可證、宜賓工程預(yù)算項(xiàng)目報(bào)建資料和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)等。審計(jì)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告包括立項(xiàng)的理由、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)測(cè)是否合理等；審核建設(shè)資金的來(lái)源渠道是否合法和到位，是否有多報(bào)、瞞報(bào)、出具假證等情況；審核建設(shè)單位編報(bào)的工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的設(shè)計(jì)規(guī)模與工程行政管理部門(mén)、投資主管部門(mén)批準(zhǔn)的計(jì)劃投資規(guī)模是否一致，防止建設(shè)單位擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加宜賓工程預(yù)算。

宜賓工程預(yù)算施工進(jìn)度分為資金收支進(jìn)度和宜賓工程預(yù)算建造進(jìn)度。工程項(xiàng)目審計(jì)人員應(yīng)該定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度追蹤審查，與建造單位提供的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，審核情況是否屬實(shí)，費(fèi)用收支是否符合資金預(yù)算。根據(jù)建造單位的工程進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的完工期進(jìn)行預(yù)測(cè)，累加核算整個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用支出。工程付款需執(zhí)行正式的流程，財(cái)務(wù)人員審核簽發(fā)單據(jù)后按實(shí)際支持與計(jì)劃值進(jìn)行對(duì)比，對(duì)偏差進(jìn)行及時(shí)糾正，提供資金周轉(zhuǎn)利用率。要想保證工程審計(jì)對(duì)宜賓工程預(yù)算的整體控制作用，施工必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。工程審計(jì)的工作重點(diǎn)是保證施工按照既定的計(jì)劃執(zhí)行，如果涉及到設(shè)計(jì)更改或者是現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證工作，必然會(huì)增加宜賓工程預(yù)算。所以，必須嚴(yán)格審核監(jiān)督施工單位的計(jì)劃，減少計(jì)劃外支出。對(duì)于因不可抗力導(dǎo)致必須進(jìn)行設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，這就需要工程審計(jì)人員應(yīng)以高度的責(zé)任心，深入施工現(xiàn)場(chǎng)獲取施工各階段的所有資料，原有設(shè)計(jì)的變更必須廣泛征求各方意見(jiàn)，力求將設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的成本增加控制小化。工程事后審計(jì)是控制宜賓工程預(yù)算的 保證查看定額編號(hào)、工程項(xiàng)目名稱(chēng)及規(guī)格，把好定額套用審核關(guān)。工程預(yù)算定額具有面廣、交叉的特點(diǎn)。在審查竣工結(jié)算套用定額時(shí)應(yīng)注意各專(zhuān)業(yè)的適用范圍及使用界線的劃分，套取定額編號(hào)計(jì)價(jià)時(shí)，必須看清定額的工作內(nèi)容和材料含量，防止低工程套高定額子目或已綜合的價(jià)格卻又分成幾個(gè)子目重復(fù)計(jì)算，計(jì)取費(fèi)用。工程量是工程結(jié)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，它的多少會(huì)直接影響到宜賓工程預(yù)算的高低，它的準(zhǔn)確與否也直接影響到工程審計(jì)的效果如何。工程量的計(jì)算和核查為繁瑣，工作量大，計(jì)算復(fù)雜，這就需要工程設(shè)計(jì)和施工階段所做的記錄作為依據(jù)，按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)以及工程物資的領(lǐng)發(fā)登記情況進(jìn)行核實(shí)，準(zhǔn)確核算工程量。確定工程量之后，工程審計(jì)人員應(yīng)集中精力對(duì)工程建造全過(guò)程的各項(xiàng)支出費(fèi)用進(jìn)行成本核查，分析各項(xiàng)支出的合理性，重點(diǎn)審核結(jié)算中各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取比例、計(jì)算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定要求。 ，要重點(diǎn)審查工程材料費(fèi)用的支出情況，按照以往經(jīng)驗(yàn)估計(jì)，工程材料費(fèi)用占整個(gè)建筑宜賓工程預(yù)算的比例高達(dá)60%以上，尤其是近年來(lái)工程材料的用量、規(guī)格都發(fā)生很大變化，在審計(jì)過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)審計(jì)施工用量的規(guī)格，型號(hào)與決算書(shū)是否相符，不同用料之間的質(zhì)量和價(jià)差是否符合施工要求等。

嚴(yán)防利用分包工程項(xiàng)目之間交叉施工內(nèi)容，多家分頭重復(fù)計(jì)算工程預(yù)算和虛增變更簽證。一個(gè)總承包工程，往往由多家分包單位施工，有些分包單位利用兩個(gè)或幾個(gè)單位交叉施工，或利用分包工程結(jié)算項(xiàng)目較多，結(jié)算力量薄弱，不清楚現(xiàn)場(chǎng)施工情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)變更簽證辨別力差等原因，分頭多計(jì)工程量和現(xiàn)場(chǎng)變更簽證，造成工程量計(jì)算重復(fù)疊加，騙取額外工程價(jià)款。分包工程材料費(fèi)的審計(jì)。對(duì)分包工程材料費(fèi)的審計(jì)，重點(diǎn)是對(duì)分包工程材料的使用情況和費(fèi)用計(jì)算進(jìn)行審計(jì)。掌握分包工程材料使用情況。將分包單位領(lǐng)用的甲供材料數(shù)量與預(yù)算分析用量及施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)量進(jìn)行分析對(duì)比，嚴(yán)防甲供材料的超領(lǐng)和浪費(fèi)，只有杜絕建筑材料的浪費(fèi)，才能確保總承包方的經(jīng)濟(jì)效益。

合理處理工程設(shè)計(jì)與宜賓工程預(yù)算之間的關(guān)系，是完善項(xiàng)目工程建設(shè)體系的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)成本與功能形式及品質(zhì)的有效手段，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程性價(jià)比的有效方法。本文分析了工程設(shè)計(jì)對(duì)宜賓工程預(yù)算存在著工程前期設(shè)計(jì)大部分決定了宜賓工程預(yù)算、宜賓工程預(yù)算往往按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行概預(yù)算、宜賓工程預(yù)算一定程度上限制工程設(shè)計(jì)形式的實(shí)現(xiàn)，及其我國(guó)工程建設(shè)體系尚未完善等問(wèn)題；提出了相關(guān)建議如完善項(xiàng)目工程建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)造價(jià)與設(shè)計(jì)相輔相成，進(jìn)行低碳綠色工程設(shè)計(jì)等。為中國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展提供理論參考性，為工程體系的完善提供相關(guān)建議，輔助工程設(shè)計(jì)與宜賓工程預(yù)算實(shí)現(xiàn)合理的協(xié)調(diào)，為提高我國(guó)工程設(shè)計(jì)與宜賓工程預(yù)算的發(fā)展提供理論參考意見(jiàn)。宜賓工程預(yù)算是在工程開(kāi)始前專(zhuān)業(yè)部門(mén)對(duì)工程各項(xiàng)目施工所需花費(fèi)進(jìn)行預(yù)算，便于了解宜賓工程預(yù)算的經(jīng)濟(jì)性，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展各種宜賓工程預(yù)算也呈現(xiàn)了增長(zhǎng)的趨勢(shì)。因此了解宜賓工程預(yù)算，并尋找在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低宜賓工程預(yù)算的方法，是幫助承包商實(shí)現(xiàn)工程建設(shè) 利益的有效辦法。有效地降低宜賓工程預(yù)算，對(duì)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性具有重要意義，實(shí)施宜賓工程預(yù)算也是工程管理的需要。一般工程項(xiàng)目施工方案完成后相應(yīng)的宜賓工程預(yù)算也基本上就確定了。通過(guò)對(duì)宜賓工程預(yù)算的分析，探尋影響宜賓工程預(yù)算的因素，從多個(gè)方面降低宜賓工程預(yù)算，實(shí)現(xiàn)工程施工的經(jīng)濟(jì)性。宜賓工程預(yù)算是工程項(xiàng)目施工中必需的一個(gè)程序，也是評(píng)判施工經(jīng)濟(jì)性的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。所謂宜賓工程預(yù)算就是在工程的不同階段對(duì)宜賓工程預(yù)算采取的估算、預(yù)算、概算以及決算的分析，通過(guò)這些運(yùn)算評(píng)判工程施工是否經(jīng)濟(jì)合理，并且通過(guò)對(duì)宜賓工程預(yù)算數(shù)據(jù)的分析，尋求降低宜賓工程預(yù)算的可能與所應(yīng)該采取的措施。這是對(duì)宜賓工程預(yù)算的一個(gè)表面解釋?zhuān)鋵?shí)宜賓工程預(yù)算內(nèi)涵是承包單位對(duì)人力物力的合理使用所獲得的 投資利益。

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