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對分包工程合同履行過程的事中審計監(jiān)督是分包工程全過程跟蹤審計的第二步。審計的重點(diǎn)是分包工程量計量、施工現(xiàn)場變更、材料使用等審計要素工程量計量的準(zhǔn)確性，現(xiàn)場簽證的真實性。工程量的大小決定著分包工程的終造價，是確定分包工程預(yù)算的根本。工程量的準(zhǔn)確性，將直接決定著分包工程的審計質(zhì)量。事中審計監(jiān)督就是要突出對分包工程實施過程的審計，強(qiáng)調(diào)變更簽證工作量的現(xiàn)場審計。內(nèi)審人員要按施工階段定期或不定期地深入施工現(xiàn)場，對實際發(fā)生的工程量，進(jìn)行現(xiàn)場丈量和取證核實，落實變更簽證確認(rèn)程序和內(nèi)容的合理性，是否存在違規(guī)簽證，虛增工程量，提高分包工程量的真實性和準(zhǔn)確性。

控制宜賓工程預(yù)算，確保建設(shè)工程都必須從龍頭開始，在投資決策，設(shè)計階段把好關(guān)。研究表明，工程建設(shè)項目設(shè)計費(fèi)雖占總投資的1-2%左右但對宜賓工程預(yù)算實際影響程度卻占75%以上，初步設(shè)計階段對工程項目的宜賓工程預(yù)算影響 ，是控制投資的關(guān)鍵階段。此時雖然工程施工尚未開展，但在初期對生產(chǎn)作科學(xué)設(shè)計，合理安排施工組織將為工程實施提供堅實的基礎(chǔ)。工程決策和設(shè)計之初，應(yīng)該認(rèn)真考慮到工程要素在建筑工程中的重要地位。設(shè)計部門應(yīng)對工程施工對宜賓工程預(yù)算的影響給予足夠的重視，選用哪些防護(hù)措施，建立怎樣的應(yīng)急機(jī)制，使用何種生產(chǎn)設(shè)施，如何將生產(chǎn)理念貫徹到位，這些在工程決策設(shè)計時就要有一套、合理、可行的工程方案，設(shè)計中的錯、漏、補(bǔ)、超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計等都會加大宜賓工程預(yù)算，浪費(fèi)人力、財力、物力。設(shè)計里相關(guān)費(fèi)用應(yīng)在工程估算及概預(yù)算里體現(xiàn)。方案及費(fèi)用的明確，對后續(xù)工程實施及宜賓工程預(yù)算的控制提供強(qiáng)有力的保證。工程施工中的工程一直以來企業(yè)是非常重視的，生產(chǎn)高于一切似乎已經(jīng)得到了人們的普遍認(rèn)可，但幾年來，全國各地仍發(fā)生多起的施工工傷事故和特大傷亡事故，建筑施工的勢態(tài)仍然非常嚴(yán)峻。工程施工具有長期性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，為確保工程的必須配備專業(yè)的人員、專業(yè)的設(shè)備、專業(yè)的措施，而且在工程實施過程中由于工程所處的地理條件、氣候條件、人員條件極易發(fā)生變化，這給工程工作的開展造成了很大的不便。因此方案的實施必須要有相應(yīng)的專項資金作為保證，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)算，并考慮預(yù)留一部分工程計劃外開支，以應(yīng)對一些突發(fā)狀況。在工程資金的使用上應(yīng)做到專款專用，并有效的控制工程資金的使用的力度，科學(xué)的管理相關(guān)技術(shù)人員，建立健全相關(guān)的施工措施及獎懲制度，依據(jù)工作完成情況對相關(guān)責(zé)任人作獎罰。只有資金到位，責(zé)任到人，施工階段的工作才能更為順利的開展。

在編制宜賓工程預(yù)算前應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行踏勘，踏勘現(xiàn)場一般要考慮以下方面：（1）了解施工現(xiàn)場的地質(zhì)、水文等情況。地源熱泵室外打孔孔深范圍較大，淺至一百米到幾百米，深達(dá)一千米甚至幾千米。可見其對地質(zhì)的勘察要求十分嚴(yán)格，編制宜賓工程預(yù)算時要的考慮項目的地質(zhì)情況，做出準(zhǔn)確宜賓工程預(yù)算。（2）室外工程需要大面積鋪設(shè)水平管，要對施工的地理位置、地形地貌、管線設(shè)置情況做詳細(xì)踏勘。保證施工場地平整，道路暢通，利于管溝開挖和機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場。（3）了解施工現(xiàn)場的環(huán)境，如交通、供水供電、污水排放等。根據(jù)場地及供電等確定鉆孔機(jī)械進(jìn)出場的數(shù)量、進(jìn)度。（4）可能發(fā)生的各項措施費(fèi)用。例如，室外打孔工程中水平管鋪設(shè)涉及大面積的溝槽開挖和回填，如果施工季節(jié)趕在雨季要做好防雨的措施費(fèi)用。打孔工程還會涉及泥漿及泥土外運(yùn)情況，需要結(jié)合工程實際做好泥土外運(yùn)措施費(fèi)。地源熱泵機(jī)房工程還需要勘察機(jī)房位置、空間，考慮是否需要記取大型機(jī)組的二次搬運(yùn)費(fèi)用等。

工程預(yù)算增加工程是“貓膩”較多的地方，究其原因，主要是設(shè)計單位設(shè)計深度不夠，建設(shè)單位責(zé)任心不強(qiáng)。有些承包商在“低價中標(biāo)法”中不計成本得到工程后，為了彌補(bǔ)損失，千方百計增加工程簽證，在利益誘惑下，某些項目管理者亂簽證、補(bǔ)簽證現(xiàn)象嚴(yán)重 ，審計人員一旦認(rèn)真復(fù)核，通常會發(fā)現(xiàn)簽證工程量與實際出入較大。安裝、裝飾及園林工程結(jié)算取定的材料單價和市場行情出入很大，有的甚至“偷梁換柱”。例如某國產(chǎn)燈具安裝材料套用進(jìn)口材料價格，工地現(xiàn)場的名貴樹種規(guī)格和結(jié)算書的規(guī)格大相徑庭，通過現(xiàn)場勘查取證 ，工程預(yù)算水分被大大擠壓出來。

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