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落實稅收法定原則,首次明確提出是在2013年,的三中全會通過的《中央關于深化改革若干重大問題的決定》中提出。按照這一原則,新開征的稅種應制定相應的稅收法律,現行的稅收條例應通過修改上升為法律。近年來,我國多項財政法律,法規制定工作蹄疾步穩。尤其是自2018年下半年以來,幾乎每次常委會會議都有相關稅收法律審議內容,稅收法定步入快車道。
落實稅收法定原則,2019年是關鍵的一年,攻堅的一年。在這一年,通過了一部稅法資源稅法,此外,包括土地增值稅法,增值稅法,消費稅法在內的多部稅法公布了財政部部內征求意見稿,契稅,城建稅等將提交全國常委會審議。2019年8月26日,經十三屆全國常委會第十二次會議表決,資源稅式通過,將于2020年9月1日正式實施。
被業內視作我國落實稅收法定的關鍵一步,對于健全我國現代稅收制度體系具有積極的意義。中國政法大學教授,財稅法研究中心主任施正文對《經濟參考報》記者表示,體量上來說,增值稅是我國 大稅種,其立法是我國落實稅收法定原則的重大進步。對于2020年落實稅收法定。日前增值稅能否立法起到至關重要的作用。繼土地增值稅法征求意見稿發布后。財政部陸續公布了增值稅法。消費稅法的征求意見稿。尤其是作為我國 大稅種的增值稅立法邁出實質性步伐。




除了稅費和成本之外,降成本還從多個方面綜合發力。用能成本方面,2019年先后組織實施了兩批降電價措施,累計降低企業用電成本846億元,其中降低一般工商業企業用電成本為810億元,完成了任務要求。此外,2019年中小企業寬帶平均資費再降低15%,移動網絡流量平均資費再降低20%以上,在全國實行攜號轉網政府工作報告提出的一系列目標早在今年8月就已基本完成。
降度性成本方面效果也很顯著。今年以來,放管服改革持續深入,營商環境不斷改善,優化營商環境條例和外商投資法兩部重磅法律法規將于2020年1月1日開始實施。銀行的新排名中,我國營商環境排名躍居全球第31位,比去年15位。中央經濟工作會議在部署2020年經濟工作時明確指出,要落實減稅降費政策,降低企業用電,用氣,物流等成本,有序推進僵尸企業處置。
并且此前已經就降成本的實際效果和可拓展的空間展開過調研。2020年,包括稅費,利率,電價,網費,物流費用等在內都將成為減負重點,營商環境也將進一步優化。北京會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅對《經濟參考報》記者表示,在關注當前財政平衡問題的基礎上,2020年的減稅降費政策應更著重于提高減稅降費的效果和質量。歲末年初記者了解到此外,根據我國落實稅收法定的要求。都將繼續推進為實體企業減負列為重點多個部門和多地政府對明年工作進行部署時目前增值稅法,消費稅法等已進入征求意見階段,加快了立法的進程,2020年將通過落實稅收法定來進一步鞏固及拓展減稅降費的成效。




力爭銀行業小企業綜合成本再降0.5個百分點。金融與發展實驗室特聘研究員董希淼表示,展望2020年,在政策方面,預計央行會繼續通過降準,定向降準,再,再貼現等方式進一步降低金融機構成本,與此同時,也會繼續深化利率市場化改革,引導企業成本下行。明年推動存量轉向lpr定價將是一項重要的工作。他說。力爭明年再增加300萬戶以上將進一步擴大小企業服務覆蓋面降低企業利率也將繼續成為2020年降成本的要點。在降成本工作取得明顯成效的基礎上銀普惠金融部主任李均鋒近期在重點工作通報會上表示金融機構也要通過金融科技的方式進一步落實降成本的要求,數字普惠金融是未來的發展方向之一。
總體來說,今年以來的減稅降費給企業帶來了明顯積極效應,讓企業享受到實實在在的政策紅利。中國企業聯合會研究部研究員劉興國在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,預計2020年仍將采取有效舉措,繼續圍繞制度性成本,要素成本和成本等幾個維度,進一步加大降成本工作力度,助力企業發展。他指出,為了讓企業切實分享降成本紅利,必須要加強制度建設,打通政策落實后一公里。
全國工業和息化工作會議23日在北京召開。會議部署2020年全系統七項重點任務,提出確保工業經濟運行在合理區間。會議指出,2019年,全系統較好地完成全年目標任務。預計全年,全國規模以上工業增加值增長5.6%左右,軟件和息技術服務業收入增長15%,電業務總量(上年不變價)增長20%,互聯網行業收入增長20%。




穩增長尚需寬財政,明年赤字率有望從2.8%升至3%,主抓手仍是擴基建,平滑隱性債務和專項債,還會更加注重和貨幣政策的協同。積極的財政政策要大力提質增效延續去年底以來的說法,新增更加注重結構調整,未提及專項債(去年是較大幅度增加地方政府專項債券規模,預示明年專項債可能擴容幅度有限),會議還有3處提及基建。
穩房價,穩預期的要求(三穩的說法早見于住建部2018年底召開的年度會議),表明房地產調控總基調仍從緊,而且要確保房地產量價都要低波動。同時,鑒于會議提出要落實因城施策(落實的說法屬首次),而且刪掉了7月局會議提出的不把房地產作為短期經濟的手段,維持我們此前判斷,地方政府大概率會增加主動性,后續差異化。7結構化的松動可期。房地產總基調嚴中有松后續地產投資增速也將逐步回落。各地差異化的松動可期。并新增了穩地價會議繼續強調房住不炒但韌性仍強。
資本市場改革和土地改革。會議提出堅持以改革開放為動力(730局會議為堅持推進改革開放),并把深化經濟體制改革作為6大重點工作之一(去年為加快經濟體制改革),預示2020年改革的力度與深度有望加大。具體方向上,繼續提示關注本次會議明確提到的幾個方向,包括:國資國企改革(共3處提及。8并明確要制定實施國企改革三年行動方案),土地改革,財稅體制改革。尤其是國企改革2020年有望迎來制度紅利的春天繼續提示促改革(改制度)將成為2020年的關鍵詞金融體制改革等方面。
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