注重預(yù)算審批規(guī)范化的若在工程建設(shè)期間執(zhí)行不合理、不規(guī)范的預(yù)算審計(jì),不僅影響到企業(yè)成木控制效果,甚至?xí)拗频浇ㄖこ痰氖┕そㄔO(shè),無(wú)法為建筑工程建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量做出保障。鑒于此,企業(yè)必須側(cè)重對(duì)預(yù)算審批規(guī)范化的,在實(shí)際工程建設(shè)期間制定并落實(shí)完善的預(yù)算審批制度,確保工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、流程都有預(yù)算審批制度的影子。當(dāng)然,預(yù)算審批并非固定不變,需要依據(jù)對(duì)具體情況的變化進(jìn)行合理調(diào)整,通過(guò)預(yù)算審批制度的落實(shí)來(lái)進(jìn)一步造價(jià)預(yù)算水平。此外,施工單位需要將審批監(jiān)督工作貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程,做到施工前、施工中、施工后等階段環(huán)節(jié)預(yù)算審批的強(qiáng)化,大幅度降低工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)價(jià)格超標(biāo)現(xiàn)象的幾率。陽(yáng)江工程預(yù)算控制中工程預(yù)算工作的重要性不言而喻,所以施工單位還需在正視工程預(yù)算作用與重要性的基礎(chǔ)上,對(duì)工程預(yù)算的開(kāi)展加大重視度。依據(jù)對(duì)施工單位工程預(yù)算現(xiàn)狀的分析,制定并落實(shí)科學(xué)強(qiáng)化對(duì)策,實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算有效性的,并提高陽(yáng)江工程預(yù)算控制水平。建設(shè)陽(yáng)江工程預(yù)算的計(jì)價(jià)與控制貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目全過(guò)程,各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著陽(yáng)江工程預(yù)算,與建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益休戚相關(guān)。雖然各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于陽(yáng)江工程預(yù)算的控制都是必要和重要的,但由于工程項(xiàng)目前期的工程投資決策和設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的走向具有決定性作用,基本決定了項(xiàng)目實(shí)施后的投資效果,因此,建設(shè)工程項(xiàng)目前期造價(jià)控制對(duì)于全過(guò)程陽(yáng)江工程預(yù)算的控制具有決定性影響,是控制陽(yáng)江工程預(yù)算的重中之重。
陽(yáng)江工程預(yù)算資料是施工企業(yè)進(jìn)行正確經(jīng)營(yíng)決策的資本。及時(shí)地收集整理陽(yáng)江工程預(yù)算資料能使企業(yè)了解建筑市場(chǎng)的環(huán)境,找出經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題和確定自身發(fā)展方向。這樣,對(duì)于準(zhǔn)備參與投標(biāo)的工程項(xiàng)目可以根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要合理的確定投標(biāo)價(jià)格;對(duì)于在建工程可以及時(shí)掌握經(jīng)營(yíng)情況,降低成本,取得 的收益,對(duì)于準(zhǔn)備結(jié)算的已完工程,要以準(zhǔn)確的計(jì)算結(jié)算造價(jià),收回企業(yè)應(yīng)得的資金。陽(yáng)江工程預(yù)算資料的積累是陽(yáng)江工程預(yù)算咨詢單位經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)的積累,通過(guò)不斷的積累,才能提供高質(zhì)量的咨詢服務(wù),在社會(huì)上樹(shù)立起企業(yè)形象,企業(yè)不僅通過(guò)服務(wù)來(lái)積累資料,還應(yīng)當(dāng)通過(guò)社會(huì)上發(fā)布的陽(yáng)江工程預(yù)算信息和市場(chǎng)調(diào)查來(lái)充實(shí)資料,以便及時(shí)了解建筑市場(chǎng)的行情和有關(guān)陽(yáng)江工程預(yù)算的政策法規(guī),為社會(huì)提供準(zhǔn)確的咨詢服務(wù)。在工程的建設(shè)過(guò)程中,通過(guò)陽(yáng)江工程預(yù)算管理能夠確保工程的順利施工,還能通過(guò)工程的科學(xué)預(yù)算來(lái)實(shí)現(xiàn)建筑工程資源的優(yōu)化配置。為此,必須加強(qiáng)對(duì)陽(yáng)江工程預(yù)算建筑工程企業(yè)對(duì)于陽(yáng)江工程預(yù)算管理的重視程度也不斷加深。作為陽(yáng)江工程預(yù)算管理的基礎(chǔ),工程審計(jì)工作的開(kāi)展對(duì)工程質(zhì)量、投資效率、工期等有著重要的影響。本文主要論述了陽(yáng)江工程預(yù)算審計(jì)在陽(yáng)江工程預(yù)算管理中的運(yùn)用以及相關(guān)問(wèn)題的探討在國(guó)內(nèi)建筑領(lǐng)域日愈規(guī)范的大環(huán)境下,建筑單位對(duì)管理也越來(lái)越重視。工程審計(jì)不僅可以強(qiáng)化審計(jì)與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,同時(shí)也提高了投資效益,因此工程審計(jì)的效率、完善陽(yáng)江工程預(yù)算管理勢(shì)在必行。工程招投標(biāo)是審計(jì)工作的重要內(nèi)容,建筑項(xiàng)目的工程量大,為了達(dá)到 的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,往往需要對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行招投標(biāo)。對(duì)于需要招投標(biāo)的項(xiàng)目,要審查其招標(biāo)制度,包括招投標(biāo)的時(shí)間、內(nèi)容、程序等,保證整個(gè)招投標(biāo)工作都按照法律法規(guī)進(jìn)行。
在基建設(shè)中,長(zhǎng)期縈繞我們的問(wèn)題就是造價(jià)“三超”(概算超估算,預(yù)算超概算,結(jié)算超預(yù)算),造成大量的投資浪費(fèi)。陽(yáng)江工程預(yù)算管理人員對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工直至竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過(guò)程跟蹤使項(xiàng)目造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程。控制陽(yáng)江工程預(yù)算,促進(jìn)建設(shè)施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理,使人力、物力、財(cái)力等有限的資源得到充分的利用以取得 的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。陽(yáng)江工程預(yù)算②是工程項(xiàng)目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗(yàn)收合格交付使用所需的全部費(fèi)用。我國(guó)現(xiàn)行陽(yáng)江工程預(yù)算的構(gòu)成主要?jiǎng)澐譃樵O(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)用(由設(shè)備原價(jià)、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)組成)、建筑安裝工程費(fèi)用(由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金組成)、工程建設(shè)其他費(fèi)用(由土地使用費(fèi)、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用、與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用組成)、預(yù)備費(fèi)(由基預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)組成)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項(xiàng)。控制含義是指行為主體為保證在變化的條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),按照事先擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)采用各種方法,對(duì)被控對(duì)象實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的各種實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行對(duì)比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過(guò)程。全過(guò)程控制分為三個(gè)階段:即事前控制、事中控制、事后控制。
審查開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)、合同簽定工作的程序是否符合規(guī)定。開(kāi)標(biāo)必須在招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行,工程管理、審計(jì)、財(cái)務(wù)、公證等部門參加,公開(kāi)陽(yáng)江工程預(yù)算時(shí),投標(biāo)單位必須全部參加,開(kāi)標(biāo)的時(shí)間要符合陽(yáng)江工程預(yù)算文件規(guī)定的要求,標(biāo)書(shū)密封要完好并當(dāng)眾起封公布標(biāo)底;評(píng)標(biāo)的組成人員應(yīng)按規(guī)定的各方組成,評(píng)審標(biāo)書(shū)要按陽(yáng)江工程預(yù)算文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法、原則進(jìn)行,開(kāi)標(biāo)后不得更改,計(jì)分法評(píng)標(biāo)時(shí)各項(xiàng)目設(shè)置的分值和設(shè)定的上下浮動(dòng)分?jǐn)?shù)、有效報(bào)價(jià)區(qū)間要合理,評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)能真正起到擇優(yōu)錄取施工隊(duì)伍的作用;評(píng)審小組應(yīng)寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告,推選出后選中標(biāo)單位供陽(yáng)江工程預(yù)算單位選擇;決標(biāo)時(shí),陽(yáng)江工程預(yù)算單位應(yīng)向上級(jí)主管部門填報(bào)決標(biāo)書(shū),經(jīng)審批后應(yīng)及時(shí)向中標(biāo)和未中標(biāo)單位發(fā)出通知書(shū),退還押金并在規(guī)定的期限內(nèi)簽定合同,其主要條款應(yīng)與中標(biāo)內(nèi)容相一致;對(duì)較簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)。工程施工階段是物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)移,形成工程產(chǎn)品的重要階段。強(qiáng)化施工階段的管理和監(jiān)督,對(duì)于加快工程施工進(jìn)度、保證施工質(zhì)量、降低陽(yáng)江工程預(yù)算、提高投資效益等都具有十分重要的意義。審計(jì)部門應(yīng)與工程主管、建設(shè)、施工、質(zhì)監(jiān)、設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)等部門搞好配合,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作,為陽(yáng)江工程預(yù)算結(jié)算審計(jì)掌握真實(shí)準(zhǔn)確的 手資料。審查施工組織設(shè)計(jì)方案。施工方案要經(jīng)濟(jì)合理,施工技術(shù)先進(jìn),施工力量和機(jī)械調(diào)備得當(dāng),組織要均衡審查施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是影響陽(yáng)江工程預(yù)算的基本因素,也是編制陽(yáng)江工程預(yù)算結(jié)算的主要依據(jù),加強(qiáng)施工圖預(yù)算的審查,使其控制在批準(zhǔn)的概算投資以內(nèi),是審計(jì)部門的重要工作。審計(jì)時(shí),主要審查工程量的計(jì)算有無(wú)錯(cuò)算、漏算、重算、多算的問(wèn)題,審計(jì)定額和單價(jià)的套用、匯率的計(jì)取是否正確等。審查施工資料。施工過(guò)程中的資料主要有施工圖、圖紙會(huì)審記錄、隱敝工程驗(yàn)收記錄、分部(分項(xiàng))工程驗(yàn)收記錄、設(shè)計(jì)變更通知、施工日記、構(gòu)件實(shí)驗(yàn)報(bào)告、主要材料合格證等,它是審查陽(yáng)江工程預(yù)算結(jié)算的重要依據(jù)。審計(jì)部門主要審查了解這些資料的記錄是否及時(shí)、準(zhǔn)確,現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否簽字認(rèn)可,特別是對(duì)基礎(chǔ)工程驗(yàn)收記錄,審計(jì)人員有必要到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),防止弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。