工程預(yù)算增加工程是“貓膩”較多的地方,究其原因,主要是設(shè)計單位設(shè)計深度不夠,建設(shè)單位責(zé)任心不強。有些承包商在“低價中標(biāo)法”中不計成本得到工程后,為了彌補損失,千方百計增加工程簽證,在利益誘惑下,某些項目管理者亂簽證、補簽證現(xiàn)象嚴(yán)重 ,審計人員一旦認(rèn)真復(fù)核,通常會發(fā)現(xiàn)簽證工程量與實際出入較大。安裝、裝飾及園林工程結(jié)算取定的材料單價和市場行情出入很大,有的甚至“偷梁換柱”。例如某國產(chǎn)燈具安裝材料套用進口材料價格,工地現(xiàn)場的名貴樹種規(guī)格和結(jié)算書的規(guī)格大相徑庭,通過現(xiàn)場勘查取證 ,工程預(yù)算水分被大大擠壓出來。

信陽工程預(yù)算是施工圖設(shè)計階段對工程建設(shè)所需資金作出較計算的設(shè)計文件。它是在施工圖設(shè)計完成后,根據(jù)施工圖設(shè)計圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、費用定額以及地區(qū)設(shè)備、材料、施工機械臺班頂價格編制和確定的建筑安裝工程造價的文件。信陽工程預(yù)算的作用建筑工程由于體積龐大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,形態(tài)多而難以制訂統(tǒng)一的出廠價格,而必須依據(jù)各自的施工設(shè)計圖紙,預(yù)算定額單價、取費標(biāo)準(zhǔn)(間接費定額)等分別計算各個建筑工程的預(yù)算造價。因此,建筑工程預(yù)算起著為建筑產(chǎn)品定價的作用。實行招標(biāo)的工程,預(yù)算也是確定“標(biāo)底價”的依據(jù),也是承包企業(yè)投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。凡是承發(fā)包工程,建設(shè)單位與施工單位都必須以經(jīng)審查后的信陽工程預(yù)算為依據(jù)簽訂施工合同。因為信陽工程預(yù)算所確定的工程造價,是建筑產(chǎn)品的出廠價格,雙方為了各自的經(jīng)濟利益,應(yīng)以信陽工程預(yù)算為準(zhǔn),明確責(zé)任,分工協(xié)作,互相制約,共同保證完成 基本建設(shè)計劃。單位建筑工程信陽工程預(yù)算是綜合反映工程項目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計質(zhì)量的經(jīng)濟價值數(shù)量。建設(shè)項目的信陽工程預(yù)算編制完畢后,就可以利用預(yù)算中的有關(guān)指標(biāo)(如單位建筑面積造價指標(biāo)、三大材料耗用指標(biāo)、單位生產(chǎn)能力造價指標(biāo)等)對設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量進行經(jīng)濟分析和評價,從而衡量設(shè)計是否經(jīng)濟合理的目的。經(jīng)過審查批準(zhǔn)的建筑工程預(yù)算是施工企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項目施工任務(wù)的經(jīng)濟收入憑證,又是考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)。施工企業(yè)以其工程價款收入抵補其施工活動中的資源消耗后還有盈余的,說明這個企業(yè)經(jīng)濟管理水平高;反之,則是經(jīng)營管理水平低。

工程預(yù)算由于間接費、利潤、稅金等各項費用,是按照工程的專業(yè)(土建、安裝、裝飾、市政、人防、園林等)和工程類別(即按照施工難易程度分一、二、三、四類)分別規(guī)定了取費標(biāo)準(zhǔn),審查時應(yīng)該注意以下幾個問題:審查取費標(biāo)準(zhǔn)是否與所用定額相匹配。在編制決算時,主體工程選用某專業(yè)定額,則取費標(biāo)準(zhǔn)必須選用與該專業(yè)配套使用的標(biāo)準(zhǔn)審查取費標(biāo)準(zhǔn)是否與工程類別相吻合。首先,根據(jù)工程規(guī)模及工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)表,確定工程類別;然后,審查是否按確定的工程類別計取費用。如土建工程與安裝工程的工程類別應(yīng)分別按各自的工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)表確定。

工程預(yù)算由于工程建設(shè)涉及面廣和其本身所具有的復(fù)雜性,在其建設(shè)過程中,不可避免地發(fā)生設(shè)計變更、材料設(shè)備變更等多種引起工程預(yù)算變化的情況。對于采取中標(biāo)價從簽證作為結(jié)算方式的工程,更應(yīng)注意增減費用的審查。應(yīng)注意設(shè)計變更的審查。設(shè)計變更單是設(shè)計單位在施工中發(fā)現(xiàn)需要變更的部位,或是由于建設(shè)單位需要改變使用功能、裝修標(biāo)準(zhǔn)等而發(fā)出的變更通知單。它應(yīng)是由設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位協(xié)商后共用簽署的。審查設(shè)計變更時,一要應(yīng)查驗手續(xù)是否完備;二要判定該項變更是否引起經(jīng)濟利益上的增減變動,因為有的變更只是技術(shù)變更,并不引起經(jīng)濟變更。還要注意查閱竣工圖,因為對于工程量增加而引起費用增加的項目。

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