冶金工業規劃研究院院長李新創介紹，“十一五”以來，鋼鐵行業開展治污改造工作，噸鋼有組織顆粒物、噸鋼二氧化硫排放量分別下降了60%和70%以上，但氮氧化物未采取措施、治理水平低、無組織排放嚴重、重點區域排放總量大等問題未得到根本解決，嚴重制約了我國鋼鐵行業的發展?！颁撹F行業仍有較大減排空間。”賀克斌說，與日本、德國、韓國等發達 相比，目前我國鋼鐵行業污染控制水平和環保管理水平仍有較大差距，尤其是占顆粒物排放50%以上的無組織排放，噸鋼顆粒物無組織排放量比發達 高出一倍以上。

我國亟須對標國際先進水平，實現鋼鐵行業排放的大幅削減。實現全流程、全過程環境管理。根據這份意見，鋼鐵企業超低排放是指對所有生產環節實施升級改造，大氣污染物有組織排放、無組織排放以及運輸過程滿足以下要求：燒結機機頭、球團焙燒煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時均值分別不高于10、35、50毫克/立方米，其他主要污染源原則上分別不高于10、50、200毫克/立方米；物料儲存、輸送及生產工藝過程采取密閉、封閉等有效措施，實現無組織排放有效管控；大宗物料和產品采用鐵路、水路、管道等清潔方式運輸，清潔運輸比例不低于80%。李新創表示，鋼鐵工業是流程工業，生產工藝環節眾多，因此鋼鐵行業超低排放與燃煤電廠超低排放的區別就是必須鋼鐵生產全流程所有生產環節滿足超低排放的要求。鋼鐵企業實施超低排放改造，既要實施有組織排放改造，更要注重無組織排放治理和運輸方式的清潔化改造。超低排放改造將顯著改善空氣質量。意見提出，對完成超低排放改造的企業，加大稅收、資金、價格、金融、環保等政策支持力度，強化企業主體責任，嚴格評價管理，強化監督執法。