結(jié)合學(xué)院的各項(xiàng)實(shí)際情況,工程項(xiàng)目指揮部認(rèn)為在這次工程設(shè)計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)問題:資金是否合理,參考興安工程預(yù)算預(yù)算,確保資金合理充足;是否具有實(shí)用性,由于行政辦公區(qū)域規(guī)劃復(fù)雜,更要注重其實(shí)用性;人文景觀的質(zhì)量,該學(xué)院作為新疆本地的知名院校,其設(shè)計(jì)需獨(dú)特新穎,別樹一幟。學(xué)校建設(shè)指揮部與造價(jià)咨詢公司經(jīng)過商議,為了保證設(shè)計(jì)中工作比重的合理分配,先做出了一個(gè)單方興安工程預(yù)算,初步確定將土建、裝飾、安裝各專業(yè)造價(jià)按照5:3:2的比例進(jìn)行了分配。同時(shí)指揮部要求設(shè)計(jì)部嚴(yán)格依照造價(jià)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì),必要的情況下調(diào)整造價(jià),也必須保證終的建設(shè)施工預(yù)算不超過原先投資額。興安工程預(yù)算的控制對(duì)于整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目而言舉足輕重,它是一門集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理于一體的綜合學(xué)科,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了經(jīng)濟(jì)的范疇。因此,要想確保投資者的經(jīng)濟(jì)效益,控制好興安工程預(yù)算,興安工程預(yù)算管理是重中之重。在決策階段的造價(jià)控制應(yīng)做好可行性研究、細(xì)致的編制投資估算以及建立財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等來加強(qiáng)造價(jià)的控制從而避免造價(jià)失控。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目而言,一旦項(xiàng)目作出決策,項(xiàng)目設(shè)計(jì)控制就是投資控制的關(guān)鍵。因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段基本上決定了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià),是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。因此在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)對(duì)各項(xiàng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行充分的技術(shù)比較分析,努力控制項(xiàng)目投資,采用技術(shù)手段和方法進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)以降低造價(jià)。
興安工程預(yù)算控制包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段四個(gè)階段。建設(shè)工程項(xiàng)目具有施工周期長、涉及范圍廣、施工地點(diǎn)不固定、占用資金量大、施工機(jī)械設(shè)備多等特點(diǎn)。同時(shí),建設(shè)工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和興安工程預(yù)算之間有著直接的關(guān)系,三者既相互統(tǒng)一,又相互制約和矛盾。因此,對(duì)于整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目來說控制其興安工程預(yù)算極其重要。當(dāng)前我國的建設(shè)程度基本上包括四個(gè)階段,各階段特點(diǎn)具體如下:目前,我國的建設(shè)程序基本上是投資決策階段,工程設(shè)計(jì)階段,工程實(shí)施階段,興安工程預(yù)算驗(yàn)收階段。項(xiàng)目的前期階段即為建設(shè)項(xiàng)目施工前各階段的總稱。①投資決策階段需要編制初步投資估算,做可行性研究報(bào)告,由于該階段是屬于投資估算階段,所以與終項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格會(huì)存在較大差別,該階段造價(jià)控制重點(diǎn)是保證投資資源充足。②在設(shè)計(jì)階段,在不影響結(jié)構(gòu)合理設(shè)計(jì)的前提下,設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主建設(shè)單位的設(shè)計(jì)委托書合理控制預(yù)算。③在施工工程實(shí)施階段,以合同價(jià)為基礎(chǔ),按照承包方實(shí)際完成的工程量撥付工程款,同時(shí)還應(yīng)該考慮到由于各種因素可能會(huì)引起的工程費(fèi)用上漲,比如物價(jià)上漲等,合理確定結(jié)算價(jià)。④在興安工程預(yù)算驗(yàn)收階段,將整個(gè)工程建設(shè)過程中的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行匯集,編制興安工程預(yù)算決算。
工程預(yù)算進(jìn)度計(jì)劃的編制依據(jù)包括:
(1)經(jīng)過審批的建筑總平面圖及單位工程的全套施工圖及地質(zhì)及地形圖、工藝設(shè)計(jì) 圖、設(shè)備及基礎(chǔ)圖、采用的各種標(biāo)準(zhǔn)圖等圖紙及技術(shù)資料。
(2)施工組織總設(shè)計(jì)對(duì)本單位工程的要求及施工總進(jìn)度計(jì)劃。
(3)要求的施工工期及開、竣工時(shí)間。工程準(zhǔn)備階段文件(由建設(shè)單位按項(xiàng)目立卷包括24項(xiàng)文件材料):1、立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告及批復(fù);2、可行性研究報(bào)告及批復(fù);3、環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表;4、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目年度計(jì)劃;5、建設(shè)用地批準(zhǔn)書;6、國有土地使用證及附圖;7、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;8、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖;
通過相應(yīng)的政策改變可以控制整體工程的造價(jià),我國目前的設(shè)計(jì)費(fèi)用是由工程總體造價(jià)來決定的,設(shè)計(jì)人員會(huì)從工程總體造價(jià)中抽取一定百分比的酬勞,這項(xiàng)政策是建筑行業(yè)一直以來的一個(gè)弊端,對(duì)控制工程預(yù)算十分不利,許多設(shè)計(jì)人員會(huì)因此通過不合理的材料采購或者故意進(jìn)行高額的工程預(yù)算預(yù)算來提高工程預(yù)算,政府和相關(guān)的企業(yè)可以通過一系列的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施。另外,在審計(jì)的過程中,也要對(duì)設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查,發(fā)現(xiàn)不合理的地方要及時(shí)糾正,對(duì)于故意抬高工程預(yù)算的設(shè)計(jì)方案要堅(jiān)決淘汰,這樣才能體現(xiàn)出工程審計(jì)的作用,審計(jì)人員一定要盡職盡責(zé),盡可能的保證工程質(zhì)量的同時(shí)降低工程預(yù)算的成本。在具體的設(shè)計(jì)施工前雙方會(huì)簽訂有效的施工合同,在之后的設(shè)計(jì)方案評(píng)選中,相關(guān)部門會(huì)對(duì)有關(guān)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件進(jìn)行嚴(yán)格的審查。加大審查力度的同時(shí),可以提高設(shè)計(jì)人員的自覺意識(shí)。