工程預算控制是項目施工管理的重點，決定了整個工程建設的收益大小。而目前造成工程造價出現變動的因素主要是設計變更、現場簽證等因素造成給工程造價控制帶來難度。為了保證工程項目實施的有序進行，建設工程系統的工作人員對設計變更和現場簽證加強管理，是工程造價控制的重點。工程簽證是工程造價管理中的一項內容。本文從分析設計變更和工程簽證涵義與內容入手并結合某工程實例對設計變更和工程簽證發放程序及注意事項進行探討。工程簽證是承發包雙方在施工過程中，按承發包合同約定，就施工過程中涉及合同價款之外的責任事件所作的簽認證明。現場簽證是記錄現場發生情況的 手資料，通過對現場簽證的分析、審核，可為索賠事件的處理提供依據，并據以正確地計算索賠費用。建筑工程由于建設的周期長，受施工條件、氣候、地質、合同條件等多種因素的影響和制約，每個工程項目都免不了會發生一些工程簽證。

決策階段控制工程預算的方法一般有： 1）進行多方案的技術經濟比較，擇優確定 建設方案； 2）建立科學決策體系，合理確定投資估算； 3）客觀、認真的做好項目評價； 4）推行和完善項目法人責任制，從源頭上控制工程項目投資。 工程預算編制過程要注意以下幾點： （1）了解工程的設計文件、技術文件、現場勘查情況和施工條件。 （2）按國際清單要求設定清單項目 ，準確表述工作內容與工作要求，規范使用計量單位。 （3）清單項目設置完整，不漏項。 （4）工程量計算必須準確，不然給投標人實施不平衡報價以可乘之機。 （5）根據工程項目的具體特點和實際情況，考慮適度的預留金，為準備充分的建筑資金提供依據，避免因資金缺口而影響工程進度，也防止工程嚴重超支。

施工組織設計的工程預算編制依據 (1)計劃文件，包括 批準的基本建設計劃文件、單位工程項目一覽表、分期分批投產的要求、投資指標和設備材料訂貨指標、建設地點所在地區主管部門的批件、施工單位主管上級下達的施工任務等； (2)設計文件，包括批準的初步設計或技術設計、設計說明書、總概算或修正總概算、可行性研究報告； (3)合同文件，即施工單位與建設單位簽訂的工程承包合同； (4)建設地區的調查資料，包括氣象、地形、地質和其他地區性條件等； (5)定額、規范、建設政策法令、類似工程項目建設的經驗資料等。

工程預算工作內容： 1.根據投標文件及圖紙，做好相關準備工作 2.根據清單主材價格，進行市場詢價，對比材料價差，為投標報價做好準備。 3.根據相關清單子目，向相關分包單位及廠家詢價綜合單價及主材價 4.根據招標文件下浮系數，做好成本分析 5.根據招標文件要求，編制商務標，并且對照招標文件認真檢查 6.投標前，對照招標文件認真檢查，商務標及技術標，準備好投標物品 7.帶好相關物品，到開標現場，做好開標記錄 8.根據招標文件和圖紙，到施工現場勘探地形，根據實際情況，看看那些有利于有可能以后做大簽證的地方，相對應清單子目價格不能降多，如挖土方、淤泥、溝槽、填方石渣等等。