在前年結(jié)束的脫貧攻堅站中，政府對外輸出勞動力來幫助群眾脫貧是重要的做法。外資進入中國也助推了咸陽勞務派遣的發(fā)展。對于早期進入中國的外商駐華代表處和外資公司而言，他們對中國知之甚少，招工不便。 同時，政府意圖通過控制用工來監(jiān)管這些外國機構(gòu)。我國早的一家專業(yè)派遣機構(gòu)——1979年成立的北京外企人力資源服務公司（FESCO）——就是在這種背景下產(chǎn)生的。這類外資人力服務公司至今是中國勞務派遣市場上的一霸。 之后雖然外資機構(gòu)有了招工權(quán)，但是使用派遣工的做法長期維持下來。外資企業(yè)使用派遣工的另一個原因是：一些跨國企業(yè)總部對于其中國分公司的人員數(shù)有控制，使用派遣工可以繞過這種控制增加員工。勞動密集型企業(yè)的發(fā)展也推動了勞務派遣的狂涌。 例如，在上世紀80年代的東莞，為了滿足蓬勃發(fā)展的出口加工業(yè)的需求，當?shù)卣粌H自己成立勞動中介為企業(yè)輸送人力，也鼓勵私人中介的發(fā)展。同一時間的溫州也見證了私人中介的崛起，為繁榮發(fā)展的私企提供人力。這些中介早靠向求職者收錢營利。 隨著用工荒時代的到來，他們轉(zhuǎn)向向用工企業(yè)收費營利，其主要形式就是咸陽勞務派遣。在用工荒時代，之前工廠在門口貼個招工告示就能引來求職者如過江之鯽的時代一去不復返了。用工荒疊加新生代農(nóng)民工短工化之下，工廠自行招人變得過于昂貴，從而不得不求助于勞動中介。 此外，2008年全球金融危機之后，全球經(jīng)濟疲軟，中國出口受到影響。對于工廠經(jīng)營者而言，以前不僅有足夠的工人，也有足夠的訂單；而現(xiàn)在，不僅工人難招，訂單也難找。這種情況意味著訂單的波動性變大。 為了控制成本，企業(yè)必須同步實現(xiàn)勞動力的波動。這種情況是目前中國出口導向型工廠的常態(tài)。勞動中介的作用主要有兩個，一個是幫助工廠招募到足量的工人并合法解雇不需要的工人，特別是在訂單量劇烈波動、咸陽同城企業(yè)必須在短時間內(nèi)大量擴增或削減人力的時候；合法解雇的需求在《勞動合同法》實施之后變得尤為迫切；另一個是幫助工廠降低工人流動率。 勞動中介能實現(xiàn)個作用主要是因為它們之間的合作關系往往形成一種層層分包的中介鏈條甚至網(wǎng)絡，這種鏈條和網(wǎng)絡能讓它們的觸角伸展到很多地方，接觸到很多工人。由于勞動中介掌握了勞動力的供給，它們不甘心只賺取一次性的招聘費，而是傾向于按照提供的勞動力的工作時間收取人頭費，比如100元每人每月。這時勞務中介就變成了勞務派遣公司。 現(xiàn)實中，二者界限并不清楚，因此本文對兩個術語混合使用。勞動中介的第二個作用是個作用的延伸。對于工廠而言，招進來的工人流動率高是個大問題。 工廠愿意接受每月向勞動中介付費的原因也在于此。這種按月付費將降低工人流動率變成勞動中介的問題。勞動中介往往通過派駐駐廠管理人員，向工人提供服務，調(diào)解工人和廠方的矛盾，來穩(wěn)定工人。 建筑工人在進行施工作業(yè)。2008年1月1日，《勞動合同法》開始實施。該法極大地加強了對正式工的法律保護。 咸陽勞務派遣現(xiàn)有大量：生產(chǎn)工，沖壓工，操作工，短期工，長期工，臨時工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會，高要，三水，高明，鶴山，新會，珠海等地方輸送勞務派遣工，普工/臨時工輸送10人起，歡迎人事經(jīng)理和老板來電洽談

什么勞務派遣? 　　目前，我國許多大型制造企業(yè)都有勞務派遣。在解釋什么是勞務派遣之前，我們應該先談談它的歷史。勞務派遣是由外國公司用來雇傭中國工人和常駐代表團解雇的工人。然而，隨著社會的發(fā)展，許多企業(yè)也開始效仿勞務派遣的做法。 　　勞務派遣是指勞動者與用人單位(也稱勞務派遣單位)簽訂勞動合同，實際為用人單位(也稱勞務派遣形式的用工單位)工作。其目的是降低勞動力成本，規(guī)避就業(yè)風險，方便就業(yè)管理。勞務派遣廣泛存在于行政、事業(yè)單位和企業(yè)中。比如在醫(yī)院給你打針的護士，可能是勞務派遣工。 　　二、為什么企業(yè)員工不愿意發(fā)展成為我國勞務派遣工? 　　顧名思義，勞務派遣的擁有屬性是用人單位與實際用人單位不是同一家公司。雇員與用人單位簽訂勞動合同協(xié)議，但被派到用人單位主要從事輔助性和臨時性工作，這是一種替代性工作(通常被稱為三位體，聽起來不太好，但確實存在) 　　同工同酬:比如醫(yī)院勞務派遣的護士和有正式工作人員的護士做同樣的工作!正式編輯的護士工資待遇由財政保障!勞務派遣護士的工資福利由勞務派遣公司決定，兩者的工資福利差很多! 　　你不可能轉(zhuǎn)正：如果你在執(zhí)法機構(gòu)當了8年勞務派遣人員，從來沒有一個勞務派遣人員轉(zhuǎn)正，因為現(xiàn)在事業(yè)單位和公務員都要公開招聘，除非通過考試。

堅持問題導向、咸陽當?shù)孛鍖嶋H情況。公發(fā)集團黨委以《探索新形勢下加強集團咸陽勞務派遣制員工黨員日常教育管理的方式方法研究》為課題，通過召開專題會議，開展基層調(diào)研、咸陽當?shù)卣勑恼勗挕⑾剃柈數(shù)刈劷涣鳌⑾剃柈數(shù)匕l(fā)放問卷、咸陽當?shù)厣祥T走訪等方式“把脈問診”，詳細了解了各公司黨支部勞務派遣制員工黨員目前管理現(xiàn)狀、咸陽當?shù)毓芾斫逃矫娲嬖诘恼系K、咸陽當?shù)攸h組織關系轉(zhuǎn)接等情況，時間建立臺賬逐一登記，初步明確了“五個同步、咸陽當?shù)仉p重管理”的思路和模式，并先后深入隴南、咸陽當?shù)馗誓稀⑾剃柈數(shù)貢帯⑾剃柈數(shù)匕足y、咸陽當?shù)貜堃础⑾剃柈數(shù)囟ㄎ鳌⑾剃柈數(shù)仄經(jīng)龅认剃杽趧张汕仓茊T工黨員黨關系所在村、咸陽當?shù)厣鐓^(qū)黨支部，與其黨支部書記就管理思路和模式等問題進行對接溝通。截止目前，集團黨委召開專題會議2次，到所屬各單位調(diào)研4次、咸陽當?shù)卣勑恼勗?0余人次、咸陽當?shù)刈劷涣?次、咸陽當?shù)匕l(fā)放問卷40余份、咸陽當?shù)厣祥T走訪30余人次。 咸陽勞務派遣現(xiàn)有大量：生產(chǎn)工，沖壓工，操作工，短期工，長期工，臨時工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會，高要，三水，高明，鶴山，新會，珠海等地方輸送勞務派遣工，普工/臨時工輸送10人起，歡迎人事經(jīng)理和老板來電洽談

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