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編制咸陽工程預算必須深入現場進行充分的調研，使預算的內容既能反映實際，又能滿足施工管理的需要。同時，必須嚴格遵守 建設的各項方針、政策和法令，做到實事求是，不弄虛作假，并注意不斷研究和改進編制方法，提率，準確及時地編制出高質量的預算，以滿足工程建設的需要。具體講咸陽工程預算的編制依據主要包括如下內容施工圖紙及設計說明和標準圖集。經審定的施工圖紙、說明書和標準圖集，完整地反映了工程的具體內容，各部的具體做法、結構尺寸、技術特征以及施工方法，是編制咸陽工程預算的重要依據。現行 基礎定額及有關計價表。 和地區都頒發有現行建筑、安裝工程預算定額及計價表和相應的工程量計算規則，是編制咸陽工程預算確定分項工程子目、計算工程量、計算工程費直接的依據。施工組織設計或施工方案。因為施工組織設計或方案中包括了與編制咸陽工程預算必不可少的有關資料 ，如建設地點的土質、地質情況，土石方開挖的施工方法及余土外運的方式與運距，施工機械使用情況，結構構件預制加工方法及運距，重要的梁板柱的施工方案、重要或特殊設備的安裝方案等。

造價與設計相輔相成：促成咸陽工程預算與工程設計相輔相成，在工程設計的開端及其設計理念中形成對咸陽工程預算的充分考慮，工程設計單位及工程設計師應當及時對接市場價格，同時充分考慮地域限制，實現造價與設計的合理性與獨特性，實現工程的性價比，同時豐富工程項目的內在功能及外在形式。推廣低碳綠色工程設計，采用 節能標準模式化產品，實現工程項目的質量及壽命，介紹工程的修補，從而降低工程的整體成本，有效的控制造價成本。低碳綠色工程設計同時可考慮外在能源轉換，結合太陽能、地熱能、光伏能、生物能、水能、風能進行合理的轉換，實現整個項目后期運營成本的降低，從而實現工程項目的低碳可持續性，提高工程項目的環保，實現低碳社會的建設。對于咸陽工程預算常見的技術經濟指標的表現形式主要有三種，施工單位對水泥、鋼材、木材三材消耗的數量，這三種都是工程項目施工中常見的建筑材料，比如：鋼材包括鋼管、鐵件以及施工常用到的腳手架等材料。相對造價比類指數，主要反映的是同類型分部工程項目中不同構造、材料或施工方法等變化面發生的咸陽工程預算變化的規律，通常情況下一相對關系顯示，比如說橋梁就地澆灌與場地與側后吊裝，兩者在施工過程中產生的費用的相對比例關系。建筑施工材料中單位造價常用的一些指標。比如：在房屋建筑中每方沙石“元/立方米”；公路施工中經常運用“萬元/千米”。第四種就是項目施工中資金投資所占總項目投資比例關系。要順利完成一個項目工程，通常需要有很多的分項目構成，每一個分項目的投資或者是產生的費用占總項目投資的比例就是某一類的項目指標。針對這些咸陽工程預算進行合理分析，能夠更好的針對每一項目進行經濟性評價，根據這些分析探尋影響咸陽工程預算的因素，并采取合理有效的方法降低咸陽工程預算，實現工程項目建設的 利益。

結合學院的各項實際情況，工程項目指揮部認為在這次工程設計中應重點關注以下幾個問題：資金是否合理，參考咸陽工程預算預算，確保資金合理充足；是否具有實用性，由于行政辦公區域規劃復雜，更要注重其實用性；人文景觀的質量，該學院作為新疆本地的知名院校，其設計需獨特新穎，別樹一幟。學校建設指揮部與造價咨詢公司經過商議，為了保證設計中工作比重的合理分配，先做出了一個單方咸陽工程預算，初步確定將土建、裝飾、安裝各專業造價按照5:3:2的比例進行了分配。同時指揮部要求設計部嚴格依照造價規定進行設計，必要的情況下調整造價，也必須保證終的建設施工預算不超過原先投資額。咸陽工程預算的控制對于整個建設工程項目而言舉足輕重，它是一門集經濟、技術和管理于一體的綜合學科，遠遠超出了經濟的范疇。因此，要想確保投資者的經濟效益，控制好咸陽工程預算，咸陽工程預算管理是重中之重。在決策階段的造價控制應做好可行性研究、細致的編制投資估算以及建立財務評價指標體系等來加強造價的控制從而避免造價失控。對于建設項目而言，一旦項目作出決策，項目設計控制就是投資控制的關鍵。因為設計階段基本上決定了整個建設項目的造價，是整個建設項目造價控制的關鍵。因此在項目設計階段應對各項設計方案進行充分的技術比較分析，努力控制項目投資，采用技術手段和方法進行優化設計以降低造價。

咸陽工程預算控制包括投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設實施階段四個階段。建設工程項目具有施工周期長、涉及范圍廣、施工地點不固定、占用資金量大、施工機械設備多等特點。同時，建設工程項目的工程質量、工程進度和咸陽工程預算之間有著直接的關系，三者既相互統一，又相互制約和矛盾。因此，對于整個建設工程項目來說控制其咸陽工程預算極其重要。當前我國的建設程度基本上包括四個階段，各階段特點具體如下：目前，我國的建設程序基本上是投資決策階段，工程設計階段，工程實施階段，竣工驗收階段。項目的前期階段即為建設項目施工前各階段的總稱。①投資決策階段需要編制初步投資估算，做可行性研究報告，由于該階段是屬于投資估算階段，所以與終項目結算價格會存在較大差別，該階段造價控制重點是保證投資資源充足。②在設計階段，在不影響結構合理設計的前提下，設計單位應根據業主建設單位的設計委托書合理控制預算。③在施工工程實施階段，以合同價為基礎，按照承包方實際完成的工程量撥付工程款，同時還應該考慮到由于各種因素可能會引起的工程費用上漲，比如物價上漲等，合理確定結算價。④在竣工驗收階段，將整個工程建設過程中的各項費用進行匯集，編制竣工決算。