工程結(jié)算審核主要對結(jié)算書編制合規(guī)性審核,并對照設(shè)計圖紙、工程招標(biāo)文件、投標(biāo)文件與工程合同、預(yù)算及已批準(zhǔn)的設(shè)計變更、洽商索賠等進(jìn)行復(fù)核,檢查是否有重復(fù)報項和甲供材料款少扣、漏扣等現(xiàn)象,確定結(jié)算內(nèi)容的真實性。工程預(yù)算為保證工程竣工終通過政府審計,作為全過程造價咨詢單位首先要為業(yè)主把好結(jié)算審核關(guān)。根據(jù)我公司長期對政府項目的工程審計經(jīng)驗,確定本項目工程竣工結(jié)算審核重點如下:審核施工合同中確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、合同價格是否與投標(biāo)書承諾內(nèi)容一致,是否控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計及概算文件規(guī)定范圍內(nèi)。

工程預(yù)算編制竣工結(jié)算時,暫估價中的材料單價應(yīng)按發(fā)承包雙方終確認(rèn)的材料單價替代各暫估材料單價后調(diào)整綜合單價。暫估價中的專業(yè)工程金額應(yīng)按各專業(yè)工程的中標(biāo)價或發(fā)包人、承包人與分包人終確認(rèn)的專業(yè)工程總價計算。計日工是指在施工過程中,承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工作所需的費用溝槽土石方,按設(shè)計圖示溝槽長度乘以溝槽斷面面積,以體積計算。條形基礎(chǔ)的溝槽長度,設(shè)計無規(guī)定時,按下列規(guī)定計算。外墻溝槽,按外墻中心線長度計算。突出墻面的墻垛,按墻垛突出墻面的中心線長度,并入相應(yīng)工程量內(nèi)計算。。

工程預(yù)算增加工程是“貓膩”較多的地方,究其原因,主要是設(shè)計單位設(shè)計深度不夠,建設(shè)單位責(zé)任心不強(qiáng)。有些承包商在“低價中標(biāo)法”中不計成本得到工程后,為了彌補(bǔ)損失,千方百計增加工程簽證,在利益誘惑下,某些項目管理者亂簽證、補(bǔ)簽證現(xiàn)象嚴(yán)重 ,審計人員一旦認(rèn)真復(fù)核,通常會發(fā)現(xiàn)簽證工程量與實際出入較大。安裝、裝飾及園林工程結(jié)算取定的材料單價和市場行情出入很大,有的甚至“偷梁換柱”。例如某國產(chǎn)燈具安裝材料套用進(jìn)口材料價格,工地現(xiàn)場的名貴樹種規(guī)格和結(jié)算書的規(guī)格大相徑庭,通過現(xiàn)場勘查取證 ,工程預(yù)算水分被大大擠壓出來。

對分包工程合同履行過程的事中審計監(jiān)督是分包工程全過程跟蹤審計的第二步。審計的重點是分包工程量計量、施工現(xiàn)場變更、材料使用等審計要素工程量計量的準(zhǔn)確性,現(xiàn)場簽證的真實性。工程量的大小決定著分包工程的終造價,是確定分包工程預(yù)算的根本。工程量的準(zhǔn)確性,將直接決定著分包工程的審計質(zhì)量。事中審計監(jiān)督就是要突出對分包工程實施過程的審計,強(qiáng)調(diào)變更簽證工作量的現(xiàn)場審計。內(nèi)審人員要按施工階段定期或不定期地深入施工現(xiàn)場,對實際發(fā)生的工程量,進(jìn)行現(xiàn)場丈量和取證核實,落實變更簽證確認(rèn)程序和內(nèi)容的合理性,是否存在違規(guī)簽證,虛增工程量,提高分包工程量的真實性和準(zhǔn)確性。

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