定額的編制是在收集大量編制資料的基礎上進行的，一類資料來源于各類標準規范以及具體的工程設計，施工組織設計等，屬于定額編制的技術資料；另一類資料來源于工程的實際結算資料和建筑市場的勞務建筑材料。施工機械臺班的價格等，屬于定額編制的經濟資料，技術資料是定額編制基本、重要的部分，雖然龐雜，但在一定時期內是相對穩定的。經濟資料，如建筑材料價格，勞務價格，機械的租賃價格以及與工程建設相關的服務價格都會隨著供應情況和市場的需求情況進行自動調節。因此，工程的結算價格隨著時間變化而變化，定額編制所收集的預算資料也就不斷地變化。湘西工程預算我們的定額的編制和管理中，應當及時收集工程預算資料，使定額所反映的價格水平貼近于建筑市場的實際情況。預算咨詢單位服務的需要除了建設單位投資決策和投資的需要、以及施工企業經營的需要之外，工程預算資料的積累是工程預算咨詢單位經驗和業績的積累，通過不斷的積累，才能提供高質量的咨詢服務，在社會上樹立起企業形象，企業不僅通過服務來積累資料，還應當通過社會上發布的工程預算信息和市場調查來充實資料，以便及時了解建筑市場的行情和有關工程預算的政策法規，為社會提供準確的咨詢服務。
對在造價控制、分析過程中發現的主要問題進行了總結，并提出了解決問題的對策，對一些有爭議的問題提出了相應的看法，期望能與造價工作同行加強溝通，在工作中能做到資源共享、共同提高，并達到提高湘西工程預算審核質量的目的。由于知識水平有限，加上時間較倉促，文中難免有一些錯漏之處，希望多提寶貴意見。湘西工程預算和工程之間的關系非常密切。工程和湘西工程預算是施工企業為關注的兩個方面。本文結合建筑企業生產經營活動的實際，主要探討了如何科學有效的處理湘西工程預算與工程之間的關系。湘西工程預算與工程之間相互聯系、相互制約。人們總是希望以小的工程投資來獲取 的經濟效益；如何在確保工程的前提下，合理的控制湘西工程預算，成了建設單位及施工企業追求的一個永恒主題。對于一個已經實施的建筑工程項目來說，檢驗施工企業綜合素質的指標很多，工程和湘西工程預算是諸多影響因素當中重要的兩個。湘西工程預算控制關系到企業的利潤，是企業發展的生命線，重要程度自不用說。而工程也是一個工程在施工過程中必須鄭重對待的問題，工程防護措施是否到位、工程應急機制是否健全、工程的生產設施是否完備、工程的理念是否貫徹到位這都決定了這個工地的工作能不能順利進行。無小事、責任比天大，從一個方面來說也就決定了一個工程的成敗。因此，在確保工程的前提下，分析企業如何對湘西工程預算進行有效的控制，具有重要的現實意義。筆者結合建筑企業生產經營活動的實際，淺談如何科學、有效的處理湘西工程預算和工程這二者之間的關系。
在建設項目正式施工前，應加強對建設工程項目前期階段的造價控制，如此不僅可以 限度的規避風險，還能夠從技術經濟的角度對建設項目的各種方案進行科學的論證，從中選擇綜合成本 ，效益 的方案予以實施。當前我國在前期造價控制工作中存在以下問題：①忽視前期階段的造價控制的作用。在整個建設工程項目中前期工作舉足輕重，但現實中很多單位都不以為然，沒有真正意識到前期階段造價控制的重要性，未能做到防患于未然，影響了整個建設項目湘西工程預算。②準備不充足，未能進行全壽命造價控制。對于市場細致的調查和研究是開發前期階段的重要組成部分，但是當前很多單位對此并不重視，項目前期調查內容十分單薄，信息不對等，甚至存在一部分虛假數據，如此無法落實全壽命造價控制，后果不堪設想。③項目前期造價管控不嚴謹。近年來，雖然我國工程在家管理工作取得了不錯的成績，但是依然存在很多問題，比如1）投資決策階段，對于獲取資金的各種方案并未進行認真的計算與比較。當前社會經濟高速發展，在新的時代應順應新的潮流，運用新的思想和方法輔助投資決策；2）設計階段是工程建設中為重要的階段，它是技術與經濟的統一體，但是很多單位都認為設計工作是一項單純的技術工作，不重視其后的造價管理工作，導致了項目前期造價管控不嚴謹，影響了建設工程項目的湘西工程預算。項目合理規模的確定。項目合理規模的確定是指合理選擇擬建項目的生產規模，解決“生產多少”的問題。通常來講，湘西工程預算會隨著項目規模的擴大而提高，但也并不完全如此，并不是項目規模大的項目，其湘西工程預算就一定高，湘西工程預算還關乎規模效益、技術條件、市場因素、社會經濟環境等多個因素。實踐證明，項目規模過大或者過小都不利于湘西工程預算控制工作，因此，只有合理去頂項目規模，才能確保湘西工程預算合理。②建設標準水平的確定。建設標準是項目投資決策的一個重要組成部分，對湘西工程預算的影響巨大。建設標準包括勞動定員、配套工程、建筑標準、工藝裝備、占地面積、建設規模等，只有合理確定建設標準，才能確保湘西工程預算合理，若建設標準定的過高或者過低，都會因為不符合當前我國的國情，而無法取得理想的效果，影響整個建設工程項目的造價控制。
單位工程預算的編制依據
(1)上級領導對該單位工程的要求、建設單位的意圖和要求、工程承包合同、施工圖對施工的要求等；
(2)施工組織總設計和施工圖；
(3)年度施工計劃對該工程的安排和規定的各項指標；
(4)預算文件提供的有關數據；施工技術資料目錄：⑴總目錄；⑵工程建設前期法定建設程序文件；⑶建筑工程綜合管理資料；⑷地基與基礎工程⑸主體結構工程；⑹建筑裝飾裝修工程；⑺建筑屋面工程；⑻建筑設備安裝工程綜合管理資料；⑼建筑給水、排水及采暖工程；