市場的核心是價格問題，當前，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格構(gòu)成要素的人工、機械、材料價格已經(jīng)放開，按商品經(jīng)濟規(guī)律和價值規(guī)律運行，而實際上，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格仍一直執(zhí)行著以前以產(chǎn)品經(jīng)濟理論建立起來的單一化、固定化、法定型的預算定額制度定價，造成建筑產(chǎn)品價格與價值嚴重偏離。人工、機械、材料費，按市場經(jīng)濟規(guī)律的需求，在 有關(guān)政策指導下。按市場實際價格進入襄陽工程預算，這樣，才能反映建筑產(chǎn)品的真正價值。工程項目的全程審計是指工程投資決策階段、工程設(shè)計階段、工程招投標階段、工程施工階段、工程襄陽工程預算結(jié)算階段的審計。近年來，隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換，襄陽工程預算管理機制和投資監(jiān)督制約機制尚未完全適應，審計部門只注重對工程襄陽工程預算結(jié)算的審計，缺乏對工程項目的全程跟蹤審計，特別是忽視對投資決策階段和工程設(shè)計階段的審計監(jiān)督，致使有些不顧 利益、亂立項目、超計劃建設(shè)、超投資建設(shè)的行為時有發(fā)生，使襄陽工程預算一再增大，給投資主管部門、建設(shè)單位、施工單位等帶來了嚴重的負面效應。據(jù)南個別單位的領(lǐng)導由于缺乏應有的監(jiān)督和約束，盲目決策，強行上馬一些不具備開工條件的建設(shè)項目以及隨意變更投資計劃，擴大建設(shè)規(guī)模，造成拖欠工程款達200億元，形成了新的經(jīng)濟三角債，嚴重影響了地方經(jīng)濟的發(fā)展。因此，加強襄陽工程預算項目的全程審計，嚴格控制襄陽工程預算，是襄陽工程預算發(fā)展的迫切需要。
編制襄陽工程預算必須深入現(xiàn)場進行充分的調(diào)研，使預算的內(nèi)容既能反映實際，又能滿足施工管理的需要。同時，必須嚴格遵守 建設(shè)的各項方針、政策和法令，做到實事求是，不弄虛作假，并注意不斷研究和改進編制方法，提率，準確及時地編制出高質(zhì)量的預算，以滿足工程建設(shè)的需要。具體講襄陽工程預算的編制依據(jù)主要包括如下內(nèi)容施工圖紙及設(shè)計說明和標準圖集。經(jīng)審定的施工圖紙、說明書和標準圖集，完整地反映了工程的具體內(nèi)容，各部的具體做法、結(jié)構(gòu)尺寸、技術(shù)特征以及施工方法，是編制襄陽工程預算的重要依據(jù)。現(xiàn)行 基礎(chǔ)定額及有關(guān)計價表。 和地區(qū)都頒發(fā)有現(xiàn)行建筑、安裝工程預算定額及計價表和相應的工程量計算規(guī)則，是編制襄陽工程預算確定分項工程子目、計算工程量、計算工程費直接的依據(jù)。施工組織設(shè)計或施工方案。因為施工組織設(shè)計或方案中包括了與編制襄陽工程預算必不可少的有關(guān)資料 ，如建設(shè)地點的土質(zhì)、地質(zhì)情況，土石方開挖的施工方法及余土外運的方式與運距，施工機械使用情況，結(jié)構(gòu)構(gòu)件預制加工方法及運距，重要的梁板柱的施工方案、重要或特殊設(shè)備的安裝方案等。
襄陽工程預算施工管理人員對市政襄陽工程預算成本管理的重視程度不夠造價成本管理理念有所偏差。缺乏對市政襄陽工程預算成本管理的深入理解，造價成本控制效果缺失，造價成本控制僅僅體現(xiàn)在施工結(jié)算階段，同時施工管理人員還存在著推脫造價成本管理責任的現(xiàn)象，過多的將造價成本管理工作推脫給財務管理人員，襄陽工程預算管理人員造價成本控制過程中還缺乏與技術(shù)人員的深入的溝通，信息不對稱，嚴重的阻礙了市政襄陽工程預算的整體性。造價成本管理控制體制的缺失主要體現(xiàn)在責任制度以及成本控制制度的不完善。項目投資方與項目施工管理者的權(quán)責不明確，無法對相關(guān)投資方進行科學的工作考核;造價成本控制制度的缺失，缺乏相應的造價成本控制量化指標也導致了造價成本管理人員成本控制工作的開展以及造價成本控制責任的發(fā)揮。襄陽工程預算施工過程中相關(guān)的決策以及獎勵機制的缺失也阻礙了員工進行造價成本控制的積極性，造價成本管理的落實不到位。造價成本計劃以及管控方式效用不明顯施工單位在進行襄陽工程預算招投標的過程中為了中標會以中標價作為制定造價成本計劃的依據(jù)，造價成本計劃制定之后缺乏可執(zhí)行性與可操作性。傳統(tǒng)的落后的成本管控方式已經(jīng)不能適應復雜的襄陽工程預算管理內(nèi)容，落后的襄陽工程預算管理經(jīng)驗也不能適應新時期襄陽工程預算動態(tài)性的施工特點以及成本分析與核算特點。造價成本管理要深刻的貫徹襄陽工程預算施工的全過程，在襄陽工程預算的每一個施工項目中都要有所體現(xiàn)，由此體現(xiàn)市政襄陽工程預算施工管理的性。同時還要對造價成本管你的具體實施細節(jié)進行相應的規(guī)劃，合理的制定造價施工圖紙，并進行積極嚴格的落實，相關(guān)人員對造價圖紙的落實狀況進行相應的追蹤，確保項目成本應用的嚴謹性，嚴格的掌控造價施工成本的落實情況，對需要進行造價施工成本變化的項目進行科學合理地論證。
在襄陽工程預算竣工后，審計部門主要是對施工單位提供的結(jié)算書進行審計，這不僅直接關(guān)系到襄陽工程預算的大小，也關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。首先，審查建設(shè)項目是否已進行了竣工驗收，質(zhì)量監(jiān)督部門和規(guī)劃部門是否驗收簽證；審查施工單位提供結(jié)算書的資料，包括工程量計算表、鋼筋抽料表、材料分析表等；審查結(jié)算書的總額是否超過施工圖預算造價，如超過預算造價要查清其原因和依據(jù)。其次審核計算工程量，這是審計工程結(jié)算基本的工作，審計時，要根據(jù)施工圖及其變更通知單、驗收記錄資料等審查工程量計算表中工程量的計算過程；審查套用的定額是否正確。再次，對裝飾工程、基礎(chǔ)工程等重大計費項目進行重點審計，根據(jù)經(jīng)驗，這些項目變化因素多，核減的費用也 。 ，將審計結(jié)果與建設(shè)單位和施工單位進行核對，做到建設(shè)單位、施工單位、審計單位都滿意。為了有效的控制市政工程施工的造價，提高市政工程施工的質(zhì)量，市政襄陽工程預算成本控制與成本管理水平，基于此目的，文章介紹了市政工程施工項目成本管理概況，進行了市政襄陽工程預算成本管理及控制問題分析，報告了完善市政襄陽工程預算成本管理及控制的策略。城市建設(shè)過程中會涉及到一系列市政襄陽工程預算的建設(shè)。市政工程建設(shè)具有自身的特殊性，市政襄陽工程預算大都是公共產(chǎn)品具有公益性、投資收益慢的特點。由于市政工程施工建設(shè)過程中襄陽工程預算管理的缺失致使決算超預算的現(xiàn)象時有發(fā)生。為此應該加強市政工程施工過程中的襄陽工程預算管理與控制，降低施工成本，提高資金利用效率。成本管理設(shè)涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中與成本有關(guān)的一系列核算、分析、決策、控制等科學管理行為。成本管理是企業(yè)管理工作的重要組成部分。成本管理要求系統(tǒng)科學，從而有效的促進企業(yè)管理水平的以及企業(yè)經(jīng)濟核算工作的有序開展。