這種方法的優(yōu)點(diǎn)是:審核后的西安工程預(yù)算準(zhǔn)確度較高;缺點(diǎn)是:工作量大,實(shí)質(zhì)是重復(fù)勞動。在投資規(guī)模較大。審核進(jìn)度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià),仍常常采用這種方法。這種方法類同于審核法,其與審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重的,有選擇的根據(jù)施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ)、墻體)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)(梁、板、柱)、木結(jié)構(gòu)(門窗)、鋼結(jié)構(gòu)(屋架、檀條、支撐)等;而對其他價(jià)值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)目工程,如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,審核者往往有意忽略不計(jì),重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對應(yīng)的定額單價(jià),尤其重點(diǎn)審核定額子自檔次易混淆的單價(jià)(如構(gòu)件斷面、單體體積),其次是混凝土標(biāo)號、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號核算。這種方法在審核進(jìn)度較緊張的情況下,常常適用于建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算或施工單位審核設(shè)計(jì)單位的預(yù)算。這種方法與審核法比較,工作量相對減少,而取得的效果卻不是很差,但仍屬重復(fù)勞動由于上述兩種方法類似編制西安工程預(yù)算,工作量大,審核周期長,預(yù)算人員在長期的工作中摸索出另一種方法,即分析對比審核法。該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性。結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后,根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分折對比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程,針對這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審核,分析其差異較大的原因。

保證資金合理、有效的使用,減少資金利息支出和損失;嚴(yán)格合同管理,作好工程索賠價(jià)款結(jié)算;強(qiáng)化項(xiàng)目法人責(zé)任制,落實(shí)項(xiàng)目法人對西安工程預(yù)算管理工作的主體地位,在法人組織內(nèi)建立與造價(jià)緊密結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制;社會咨詢(監(jiān)理)機(jī)構(gòu)要為項(xiàng)目法人積極開展西安工程預(yù)算提供全過程、的咨詢服務(wù),遵守職業(yè)道德,確保服務(wù)質(zhì)量;各造價(jià)管理部門要強(qiáng)化服務(wù)意識,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作(定額、指標(biāo)、價(jià)格、工程量、造價(jià)等信息資料)的建設(shè),為建設(shè)西安工程預(yù)算的合理確定提供動態(tài)的可靠依據(jù);各單位、各部門要組織造價(jià)工程師的選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)工作,促進(jìn)人員素質(zhì)和工作水平的提高。西安工程預(yù)算管理目標(biāo)是:按經(jīng)濟(jì)規(guī)律,根據(jù)市場,利用科學(xué)管理方法和手段,合理確定西安工程預(yù)算和有效地控制造價(jià)。西安工程預(yù)算合理控制就是在建設(shè)程序的各個階段合理確定投資估算、概算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)。西安工程預(yù)算有效控制主要體現(xiàn)以下幾個方面:以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的全過程造價(jià)控制:實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競選工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)的目的是:鼓勵競爭,促進(jìn)設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理,采用先進(jìn)技術(shù),降低西安工程預(yù)算,縮短工期,以技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能和改善環(huán)境等為要求,整體提高投資效益。設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分,是在投資估算的控制下由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)(或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì))圖紙及概算定額(或概算指標(biāo))、各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(指標(biāo))、設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格等資料,編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用文件。

在計(jì)算工程量中要使用大量的數(shù)據(jù)計(jì)算公式,如何正確地使用它們是西安工程西安工程預(yù)算人員在工程量計(jì)算上的一個課題,用得準(zhǔn)確合理能提高工程量計(jì)算的速度和質(zhì)量。工程量計(jì)算主要涉及的是長度、面積和體積、重量及個數(shù)等,建筑物設(shè)計(jì)常用的幾何圖形等平面圖形,正方及長方體、圓柱及圓臺體、棱柱及棱臺形、球形體等立體圖形,均可采用數(shù)學(xué)幾何計(jì)算公式完成工程量計(jì)算。勾股弦定理、三角函數(shù)可以用來求得未知線段的長度。上述這些常用的計(jì)算公式我們必須熟練地記住,靈活地加以應(yīng)用。一些常使用的數(shù)據(jù)可以通過一次算出多次使用的原則將這些數(shù)據(jù)編制成數(shù)據(jù)表作為日常備用數(shù)據(jù),這樣可以節(jié)省計(jì)算時(shí)間,且能避免重復(fù)計(jì)算和漏算。正確套用定額直接費(fèi)的正確與否直接影響到后面的取費(fèi)以及造價(jià)終的工程造價(jià)。所以必須正確套用定額,保證準(zhǔn)確合理。

影響西安工程預(yù)算的因素很多,控制西安工程預(yù)算是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的工作,從工程項(xiàng)目的規(guī)劃計(jì)劃、可研報(bào)告、工程設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)審查、工程的過程管理、設(shè)備、材料的價(jià)格、定額管理等因素?zé)o不涉及到西安工程預(yù)算。在這里我著重談一下,在實(shí)踐招投標(biāo)工作中的一點(diǎn)體會,不妥之處請領(lǐng)導(dǎo)和專家斧正:近年來,我局認(rèn)真貫徹 和省公司關(guān)于加強(qiáng)西安工程預(yù)算管理的有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)文件要求,深入開展規(guī)范西安工程預(yù)算活動和強(qiáng)化西安工程預(yù)算管理的工作,取得了一定成績。建立了西安工程預(yù)算管理制度,健全了西安工程預(yù)算管理機(jī)構(gòu),充實(shí)了西安工程預(yù)算工作人員,組建了評標(biāo)專家?guī)欤_展了對外學(xué)習(xí)交流活動,從而推動了我局投標(biāo)管理工作更加規(guī)范、科學(xué)、的開展。建立了西安工程預(yù)算管理制度,保證西安工程預(yù)算工作規(guī)范運(yùn)作。我們從健全企業(yè)監(jiān)督制約機(jī)制、提高經(jīng)濟(jì)效益入手,根據(jù)西安工程預(yù)算投標(biāo)法,在遵循“公開、公平、公正”原則的基礎(chǔ)上,制定了《供電局西安工程預(yù)算(暫行)管理辦法》(以下簡稱“西安工程預(yù)算管理辦法”)。在起草過程中,我們突出解決西安工程預(yù)算程序的規(guī)范化問題,強(qiáng)化制衡作用和可操作性。明確了西安工程預(yù)算活動中各機(jī)構(gòu)、部門的職責(zé),做到分工明確,責(zé)任落實(shí)實(shí)行“發(fā)標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)”三權(quán)分離的原則,實(shí)現(xiàn)三個階段的有效制衡,充分發(fā)揮了相互監(jiān)督、相互制約的作用,避免了嫌疑腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,規(guī)范了西安工程預(yù)算活動。三是推行規(guī)范化過程管理,制訂了西安工程預(yù)算工作流程圖,從西安工程預(yù)算申請開始,經(jīng)過發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)階段,直到工程主管部門與中標(biāo)廠家簽訂合同,西安工程預(yù)算辦收集匯總西安工程預(yù)算資料為止,整個西安工程預(yù)算過程銜接有序,各個階段工作明確、具體,構(gòu)成一個完整的體系。

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