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造價咨詢單位服務的需要除了建設單位投資決策和投資的需要、以及施工企業經營的需要之外，無錫工程預算資料的積累是無錫工程預算咨詢單位經驗和業績的積累，通過不斷的積累，才能提供高質量的咨詢服務，在社會上樹立起企業形象，企業不僅通過服務來積累資料，還應當通過社會上發布的無錫工程預算信息和市場調查來充實資料，以便及時了解建筑市場的行情和有關無錫工程預算的政策法規，為社會提供準確的咨詢服務。無錫工程預算資料積累的必要性實踐證明，無錫工程預算資料的積累，是基本建設管理的一項基礎工作，是工程建設過程中歷史經驗的總結。在市場經濟條件下，采用科學的方法在完整的管理體系下完成無錫工程預算信息的收集、整理及發布。成為無錫工程預算管理的重要環節。各類工程建設定額、經濟技術指標、無錫工程預算指數的編制以及無錫工程預算信息的發布都來自于及時、準確而可靠的無錫工程預算資料。可以說，無錫工程預算資料不僅為無錫工程預算提供重要依據，還可為建設等相關領域部門提供分析各種技術數據及規律變化的原始參數庫。無錫工程預算資料積累的幾個關鍵方法由于建設項目規模大，建設周期長，技術復雜，人財物消耗大，為了合理確定造價，必須在建設全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，信息采集也需要分多個階段和各個參與方，涉及到施工單位，設計單位和建材機械設備供應商。分層次來采集無錫工程預算信息：針對建設項目而言，主要包括對造價有主要影響的技術經濟條件，如建設標準、建設工期、建設地點等；主要的主材設備的數量和規格型號等，投資估算，概算，預結算，決算資料和造價指數等等；針對單位工程而言，主要是單位無錫工程預算資料包括工程的內容，建筑結構特征，主要工程量，主要材料的用量和單價，人工工日或人工費等。信息的加工整理需要一套方法論，往往需要企業的總工牽頭制定一套信息加工整理的規范，因為基于企業自身的應用需求對加工整理出來的信息的要求是不一樣的，信息的范圍和粗細等等，所以，要完全根據企業的應用角度出發，分層次進行信息的加工。信息的加工整理，首先需要對采集的數據進行準確度的鑒別審核，對原始的工程信息進行必要的修正調整，對動態的數據要進行及時的更新，確定一套加工整理的規范。

市場的核心是價格問題，當前，建筑產品生產價格構成要素的人工、機械、材料價格已經放開，按商品經濟規律和價值規律運行，而實際上，建筑產品生產價格仍一直執行著以前以產品經濟理論建立起來的單一化、固定化、法定型的預算定額制度定價，造成建筑產品價格與價值嚴重偏離。人工、機械、材料費，按市場經濟規律的需求，在 有關政策指導下。按市場實際價格進入無錫工程預算，這樣，才能反映建筑產品的真正價值。工程項目的全程審計是指工程投資決策階段、工程設計階段、工程招投標階段、工程施工階段、工程無錫工程預算結算階段的審計。近年來，隨著市場經濟的迅速發展和經濟體制的轉換，無錫工程預算管理機制和投資監督制約機制尚未完全適應，審計部門只注重對工程無錫工程預算結算的審計，缺乏對工程項目的全程跟蹤審計，特別是忽視對投資決策階段和工程設計階段的審計監督，致使有些不顧 利益、亂立項目、超計劃建設、超投資建設的行為時有發生，使無錫工程預算一再增大，給投資主管部門、建設單位、施工單位等帶來了嚴重的負面效應。據南個別單位的領導由于缺乏應有的監督和約束，盲目決策，強行上馬一些不具備開工條件的建設項目以及隨意變更投資計劃，擴大建設規模，造成拖欠工程款達200億元，形成了新的經濟三角債，嚴重影響了地方經濟的發展。因此，加強無錫工程預算項目的全程審計，嚴格控制無錫工程預算，是無錫工程預算發展的迫切需要。

工程簽證是施工合同和施工圖中未包括，且預算定額取費也未考慮的，而實際施工中又確實發生費用的內容，需要做現場工程簽證。一般由承包商提出，監理工程師或發包商核實簽字批準。工程簽證產生的原因主要有由于不可預見的因素產生的工程簽證。如基礎開挖時，發現有軟弱下臥層等不良地基，需進行換填，這時需發包商現場管理人員核實后工程簽證。一般來說在合同當中會就此做出相應的規定，例如因惡劣天氣、一周內累計超過8小時的停水停電等造成的工期工程簽證、經濟工程簽證等。由于發包商原因等非承包商原因，工程中途停建、緩建或未按合同規定的時間和要求提供材料、場地、設備資料等造成承包商的停工、窩工、返工而發生的倒運、人員和機械的調遷、二次搬運等損失。與設備安裝工程等其他工程交叉作業產生的工程簽證。（4）因設計變更等原因造成的工程量的增加，由發包商現場管理人員根據設計人員出具的設計變更通知單進行現場工程簽證。（5）對于翻修項目、零星維修項目很難出正規的施工圖紙，往往在施工前由承包商提出一套方案，經發包商同意，無錫工程預算維修完畢后再按核實工程量進行工程簽證。根據FIDIC條款第52條的規定，當合同中有相應的計價項目時，原則上應按其相應項目的合同單價計價。計價時需將變更、簽證工程分解或合并成若干項與合同規定相對應的計價項目，根據其完成的工程量及相應的單價變更、簽證工程的計量支付。這樣做的好處是可以充分發揮合同價格的作用，有效的避免雙方協商單價時的爭議以及對合同正常履行帶來的影響。當合同單價明顯不合理或工程量變化太大時，原則上是只要有損公平原則或出現顯失公平的現象，原有的合同單價就應進行變更。

曲解合同意思。合同條款很多，對承包方式，施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標準、獎罰措施等理解清楚。變更聯系單。工程變更聯系單④是施工過程中圖紙改變的依據，在施工過程中，由于建設單位把關不嚴，變更聯系不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工企業就利用聯系單來做文章，有利于乙方的聯系單，故意刪改、省略不利于己的內容。更換聯系單內容為多計費用埋下伏筆。提高材料價格。由于材料的價格和定額消耗量對無錫工程預算的影響很大，經常會出現施工企業在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現象已成為無錫工程預算偏高的重要因素。施工時用低等級材料，造價時卻套用高等級材料價格。實際購買價高于招標時，暫定價交給建設單位簽證，而低于暫定價的就以投標暫定價作為造價依據。虛設費用。如施工單位自身原因返工的項目；施工現場臨時設施項目，施工單位現場用工等；有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械，但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用；有的工程根不需要搶時間進度，但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。在確定無錫工程預算時，堅持以現行的《無錫工程預算管理規定》為依據，按照甲乙雙方合同中的約定，根據竣工圖結合隱蔽簽證、現場簽證和設計變更進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規定全部完成工作，是否有甩項工程。認真核實每一項工程變更是否真正實施?！　徍藭r應作好調查研究，必須嚴格審查設計變更單和簽證單，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。審核時須從專業角度對設計變更單和施工簽證單進行審查，主要包括以下幾個方面審查設計變更內容是否符合規定。審查設計變更內容與原工程預算是否重復列項，簽證單的內容是否合理，如有不當之處，應及時與簽證人員聯系補充修改。