工程預算編制三階段如何進行： ①、做好招投標階段的工程造價的控制，合理確定招標控制價，并根據投標報價來確定中標的工程造價。 ②、科學確定承包合同價. ③、結算階段的造價控制. 基建工程造價管理的作用： 1、合理使用人力、物力、財力和自然資源，緩解基建工程投資供需矛盾。 2、控制基建工程建設總規模，調節投資結構，防止盲目建沒，重復建設。 3、加快工程建設速度，提高投資的經濟效益和社會效益，加速基建工程建設投人產出的良性循環。 4、延長固定資產維修周期，減少維修開支，降低基建工程建設全壽命費用。

工程預算的作用： 1.工程預算是施工企業與建設單位結清工程費用的依據； 2.工程預算是施工企業考核工程成本，進行經濟核算的依據； 3.工程預算是編制概算定額和概算指標的依據。 工程預算的進行一般分為6個步驟： 1、熟悉招標相關文件與圖紙 2、查詢材料報價 3、確定勞務價格 4、工程量計算 5、組好綜合單價 6、綜合單價的計算 工程預算都包括什么，按照 規定:基本建設工程預算是隨同建設程序分階段進行的，由于各階段的預算制基礎和工作深度不同，基本建設工程預算可以分為兩類，即：一是概算；二是預算。

所謂工程預算計價依據，是用以計算工程造價的基礎資料的總稱。包括工程造價定額、工程造價取費費率、造價指標基礎單價、工程量計算規則以及政府主管部門發布的各有關工程造價的經濟法規、政策等。工程造價的控制及預算等相關內容進行分析，著重分析建筑工程造價控制中工程預算的重要作用，進而提出工程預算水平的有效策略，實現對工程造價的控制。建筑施工的工程預算是指從宏觀和微觀角度對建筑工程實施預算估計。首先，在工程施工開始之前，對勞動力的基本情況作出詳細計劃。譬如，勞動應用的進展以及消耗物化勞動力的基本狀況等；其次，對工程基本貨幣的標準和由設計到工程竣工整個過程中產生的經濟類的費用文件等進行明確。工程不同工期的造價情況可通過工程預算直接反應出來，對其進行細致研究，為合理的施工投資奠定基礎，是廣大建筑企業進行核算、分配、監督、管理等工作開展的重要依據。

工程預算應注意按土石類別或土方和石方分別計算工程量，以便套用定額進行計價。路基土石方的開挖、裝卸、運輸是按天然密實體積計算，填方則是按壓（夯）實的體積計算。當移挖作填或借土填筑路堤時，應考慮定額中所規定的換算系數。即采用以天然密實方為計量單位的定額乘以規定的換算系數進行計價。由于施工機具存在經濟運距的問題，如推土機推移土石方的經濟距離，中型推土機一般為50m-100m，超過經濟運距是不經濟的，而汽車的運距若小于500m，也難以發揮汽車運輸的優勢。