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在建設項目正式施工前，應加強對建設工程項目前期階段的造價控制，如此不僅可以 限度的規避風險，還能夠從技術經濟的角度對建設項目的各種方案進行科學的論證，從中選擇綜合成本 ，效益 的方案予以實施。當前我國在前期造價控制工作中存在以下問題：①忽視前期階段的造價控制的作用。在整個建設工程項目中前期工作舉足輕重，但現實中很多單位都不以為然，沒有真正意識到前期階段造價控制的重要性，未能做到防患于未然，影響了整個建設項目烏海工程預算。②準備不充足，未能進行全壽命造價控制。對于市場細致的調查和研究是開發前期階段的重要組成部分，但是當前很多單位對此并不重視，項目前期調查內容十分單薄，信息不對等，甚至存在一部分虛假數據，如此無法落實全壽命造價控制，后果不堪設想。③項目前期造價管控不嚴謹。近年來，雖然我國工程在家管理工作取得了不錯的成績，但是依然存在很多問題，比如1）投資決策階段，對于獲取資金的各種方案并未進行認真的計算與比較。當前社會經濟高速發展，在新的時代應順應新的潮流，運用新的思想和方法輔助投資決策；2）設計階段是工程建設中為重要的階段，它是技術與經濟的統一體，但是很多單位都認為設計工作是一項單純的技術工作，不重視其后的造價管理工作，導致了項目前期造價管控不嚴謹，影響了建設工程項目的烏海工程預算。項目合理規模的確定。項目合理規模的確定是指合理選擇擬建項目的生產規模，解決“生產多少”的問題。通常來講，烏海工程預算會隨著項目規模的擴大而提高，但也并不完全如此，并不是項目規模大的項目，其烏海工程預算就一定高，烏海工程預算還關乎規模效益、技術條件、市場因素、社會經濟環境等多個因素。實踐證明，項目規模過大或者過小都不利于烏海工程預算控制工作，因此，只有合理去頂項目規模，才能確保烏海工程預算合理。②建設標準水平的確定。建設標準是項目投資決策的一個重要組成部分，對烏海工程預算的影響巨大。建設標準包括勞動定員、配套工程、建筑標準、工藝裝備、占地面積、建設規模等，只有合理確定建設標準，才能確保烏海工程預算合理，若建設標準定的過高或者過低，都會因為不符合當前我國的國情，而無法取得理想的效果，影響整個建設工程項目的造價控制。

當前我國烏海工程預算咨詢企業發展面臨重大挑戰。由于境外烏海工程預算咨詢企業相繼進入我國市場，導致企業盈利空間逐步壓縮；經濟全球化背景下烏海工程預算企業與國際發展接軌，但我國烏海工程預算咨詢企業無論是管理體系還是經營情況，都無法與國際慣例接軌；因為大量承包商隊伍的涌現，業主與承包商利益逐步形成對立格局，市場急需第三方為雙方提供咨詢服務，保證成本的可接受性與合理性。由此，烏海工程預算咨詢企業一方面要實現綜合化與國際化發展，另一方面也要適應新的發展環境，從烏海工程預算咨詢服務走向全過程工程咨詢服務，是企業內外發展的共同需求。按照《國務院辦公廳關于促進建筑業持續發展的意見》的指示，現階段政府大力扶持全過程工程咨詢企業的發展，想要培養出一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業，從而促使烏海工程預算咨詢企業在新環境中生存壯大。4.2烏海工程預算咨詢企業發展全過程工程咨詢，應加強政策引導。因為政策是企業轉變傳統發展模式，積極走向全過程工程咨詢服務的外在驅動力。政府政策對工程咨詢行業發展具有指引性作用，也是因為國務院的相關文件，烏海工程預算咨詢企業才會愈加注重自身全過程工程咨詢服務的發展。因此，在住建部《關于印發住房城鄉建設部建筑市場監管司2017年工作要點的通知》《關于推進工程建設全過程工程咨詢服務的指導意見》等各級文件出臺后，地方政府應大力推動烏海工程預算咨詢企業改革，明確展開全過程工程咨詢服務的目的以及要求，便于企業以政府政策為基礎，逐步展開企業內部改革，積極從事全過程工程咨詢發展中。然后，行業協會則是應盡快明確全過程工程咨詢服務的收費標準，避免漫天要價以及坐地起價等情況出現，選取合適的工程咨詢企業作為試點企業，為全過程工程咨詢定價提供參考。4.3突出主導者地位，實現內部結構與資源的革新。

注重預算審批規范化的若在工程建設期間執行不合理、不規范的預算審計，不僅影響到企業成木控制效果，甚至會限制到建筑工程的施工建設，無法為建筑工程建設進度、建設質量做出保障。鑒于此，企業必須側重對預算審批規范化的，在實際工程建設期間制定并落實完善的預算審批制度，確保工程建設各個環節、流程都有預算審批制度的影子。當然，預算審批并非固定不變，需要依據對具體情況的變化進行合理調整，通過預算審批制度的落實來進一步造價預算水平。此外，施工單位需要將審批監督工作貫穿于工程建設全過程，做到施工前、施工中、施工后等階段環節預算審批的強化，大幅度降低工程建設過程中出現價格超標現象的幾率。烏海工程預算控制中工程預算工作的重要性不言而喻，所以施工單位還需在正視工程預算作用與重要性的基礎上，對工程預算的開展加大重視度。依據對施工單位工程預算現狀的分析，制定并落實科學強化對策，實現工程預算有效性的，并提高烏海工程預算控制水平。建設烏海工程預算的計價與控制貫穿于整個工程項目全過程，各個環節都存在著烏海工程預算，與建筑產品的經濟和社會效益休戚相關。雖然各個環節對于烏海工程預算的控制都是必要和重要的，但由于工程項目前期的工程投資決策和設計階段對整個項目的走向具有決定性作用，基本決定了項目實施后的投資效果，因此，建設工程項目前期造價控制對于全過程烏海工程預算的控制具有決定性影響，是控制烏海工程預算的重中之重。

要做好設計變更和現場簽證的臺賬，而且需要一式多份，烏海工程預算方按照檔案要求確定保存的份數，至少需要保存一份原件，不能進行自行修改，結算時無對證。承包商需要匯總上報，時間為每月進行，對于出現在規定時間內沒有上報或者漏報的設計變更以及現場簽證的狀況，首先不能免除承包商需要承擔的責任，而且，該狀況可是為自動放棄該部分工程計量以及支付的權利，并且不需要進行計算支付該費用。工程簽證工作是項目結算的重要依據，直接影響到烏海工程預算的控制管理。本文先闡述了工程簽證的內容，對現場簽證中存在的問題進行了分析，緊接著提出了規范工程簽證，強化烏海工程預算控制管理的相關措施，對于工程建設有一定的指導意義。烏海工程預算的預結算評審是合理確定烏海工程預算的重要環節。科學的開展烏海工程預算的評審工作，可有效地控制烏海工程預算，實現對項目的成本管理的實現。本文結合作者多年從事財政投資評審工作中積累的經驗，現就三方面進行詳述，談談看法。工程預結算編制，是一項與技術與經濟相結合的工作，要求從事人員必須具有一定水平的建筑設計、烏海工程預算技術、烏海工程預算、成本管理等專業技術知識和較高的業務素質。在編制過程中，常常出現不同程度的問題。隨著新技術、新結構和新材料的不斷涌現，定額編制的內容常常跟不上，容易出現大量的定額缺項或待補充的烏海工程預算項目，同時編審人員未做一定的市場調查及數據材料，致使套用定額或補充價格存在不合理性；烏海工程預算單位為了追求自身利益，編制結算時常常在工程量、定額單價上大做文章，增加結算申報金額，造成審核難度較大。

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