工程預算建設工程施工的過程中可能會發生一些突發的事情,這就需要造價管理者要具有動態監督的觀念,能夠及時發現問題作出補救措施。但是我國目前的造價管理是定額管理,是以事先確定好的造價要求為標準,在這個過程中往往就忽視了時間的動態性,造成了經濟和技術的分離,使得造價控制呈現不合理的發展趨勢。隨著經濟的發展,建筑工程也取得了較快的發展,但是競爭也愈加激烈,在這個過程中,不免會出現惡性競爭的情況,影響了相關施工材料的定價,對工程造價的管理也造成一定的影響。一些企業為了中標不惜壓低價格,只顧眼前利益,忽視長遠的發展,不免會沖擊了正常的建設工程造價管理工作的進行。我國的工程造價管理只要以工程價款的結算為主要目的,因此只注重工程的施工建設階段的造價管理,經常會忽視對投資階段和設計階段的造價管理,這樣不能夠形成一個統一的管理模式,對工程造價也不能夠進行有效的控制。加之造價管理者管理經驗和技術水平的制約,也不能夠形成合理的造價管理機制。建設工程施工的整個過程包括決策階段、設計階段、施工階段和工程竣工結算四個階段,為了對工程造價的管理形成一個整體的系統,需要對每一個環節都進行認真的造價控制管理,并根據實際的需求更偏重于某個階段對于造價的管理。上文中指出了在實際的造價管理工作中出現的問題,下面本文就結合問題簡單的論述對建設工程造價控制的相關措施。
工程預算審核以單位工種為標的,只對單位工程造價的合理負責。審計與工程造價審核是兩個截然不同的專業學科,審計以會計師、審計師為主;而工程造價審核以工程經濟和工程技術人員為主。目前 正在實程量清單計價的突出特點就是“量價分離、投標竟爭”。工程量的產生依據施工圖、設計變更、施工過程中產生的洽商來確定,費用產生的依據是由施工企業依據自身的施工管理水平確定的直接費、間接費、措施費、利潤四部分的總和。這種計價模式反映的是企業自身的施工水平。工程量清單計價模式有利于建筑市場的公平競爭,有利于降低建筑市場的社會成本。工程預算主要針對工程項目決算的,在一個建設項目竣工完成,建設單位與施工單位結算工程款時進行的。工程預算就是工程預算審核(審價),是工程造價咨詢單位咨詢業務的一部分。受業主委托對其工程項目的概算、預算及結算等,依據現行 政策法規、計價依據及相關工程技術資料對送審造價的工程量、單價及取費等進行逐項審核。在運用工程量清單計價模式進行工程預算工作時,行注冊造價工程師制度,今后的工程造價審核,將以造價工程師為主。審計和被審計單位是一種審計行政法律關系,審計的審計監督只對被審計單位產生法律效力,對其它單位不產生連帶法律約束力。
工程預算編制標底依據:
①全部設計圖紙和有關設計說明(其深度必須滿足投標書的要求);
② 或當地建設主管部門頒發的建筑安裝工程概(預)算定額,取費標準及其他有關規定;
③經批準的設計概(預)算和投資計劃等;
④建設部頒發的工期定額和當地的補充規定;
⑤工程技術復雜程度、施工現場條件、材料來源、質量要求和風險責任等;
⑥巳批準的招標文件;
工程預算編制標底應注意的事項:
1、標底由招標單位編制,送工程合同預算審查部門審查確認并報招標主管理單位核準;
2、標底價格必須控制在批準的總概算(或修正概算)及投資包干的限額內;
3、一個招標工程只允許編一個標底;
4、標底必須封存,開標前嚴格保密;
所謂工程預算計價依據,是用以計算工程造價的基礎資料的總稱。包括工程造價定額、工程造價取費費率、造價指標基礎單價、工程量計算規則以及政府主管部門發布的各有關工程造價的經濟法規、政策等。工程造價的控制及預算等相關內容進行分析,著重分析建筑工程造價控制中工程預算的重要作用,進而提出工程預算水平的有效策略,實現對工程造價的控制。建筑施工的工程預算是指從宏觀和微觀角度對建筑工程實施預算估計。首先,在工程施工開始之前,對勞動力的基本情況作出詳細計劃。譬如,勞動應用的進展以及消耗物化勞動力的基本狀況等;其次,對工程基本貨幣的標準和由設計到工程竣工整個過程中產生的經濟類的費用文件等進行明確。工程不同工期的造價情況可通過工程預算直接反應出來,對其進行細致研究,為合理的施工投資奠定基礎,是廣大建筑企業進行核算、分配、監督、管理等工作開展的重要依據。建筑工程的預算圖是在理想狀態下,對施工圖預期計劃、原材料的設定以及金額等內容進行編制設計的產物。首先,由于編制情況的不同,得出的政策調整、材料價格、工程實施等記錄也會存有差異,對工程預算的整體情況產生影響;其次,工程編制的準確情況也會對工程預算產生影響,這種影響主要在工程施工階段體現出來,隨著時間的變化,材料價格也會有所變動。此外,施工材料的不同,也是影響預算的重要因素。