建筑威海工程預算內容煩瑣、涉及面廣、利益關系復雜,僅憑事后審計難以對整個項目流程進行妥善監管,對此應擴大非現場審計規模,發揮審計資源的集約化優勢,重視事中和事后審計,搭建節點動態調整的全過程審計平臺。要以監測、透明治理為目標設計平臺功能,確保平臺擁有較廣的輻射面和完整的閉環管理架構,依托平臺實現審計工作常態化。為 限度發揮審計作用,應建立風險導向的審計技術模型,對建筑企業的委托審計動機、經營狀況、財務情況、項目可行性等內容進行風險評估,按照風險層級做到合理把控,將預期風險損失控制在 程度內。審計法制化是審計規范化的前提,在審計法律法規不斷完善的背景下,我國的審計法制事業取得顯著成果,但審計內部審計法制威海工程預算仍顯滯后。對此要加強建筑企業與審計的接洽,一方面,大力宣傳建筑威海工程預算的重要性,讓建筑企業改變對審計工作的固有認知,開放內部審計渠道,主動配合審計工作;另一方面,審計應結合建筑行業特點制定內部審計的技術規范、操作規范、道德準則等,健全審計法規體系,為建筑威海工程預算人員提供細則指導,使其在降低錯誤率的同時自覺規范自己的思想行為。爭取實現信息化和數字化,能大大建筑行業的生產工作效率[2]。要加快普及信息化審計手段,首先在硬件上增加資金投入,采購新的計算機及其配套設備,夯實硬件基礎;其次,推進局域網和審計資料數據庫威海工程預算,加強對審計人員的技術培訓,對在崗人員進行威海工程預算、招投標、工程結算、投資效益等方面的繼續教育; 建筑企業要加緊與審計的聯網,引進計算機審計軟件,借助嵌入的審計程序對網絡數據處理高風險環節進行實時監控,還可以打造遠程會議視頻系統,定期與審計專家就審計重難點問題進行商討。審計信息化意味著網絡性將對審計質量產生重大影響,要從制度制約和技術防護兩個角度強化系統管控,維護審計結果的公正客觀。

對換算的定額單價的評審重點關注換算依據和換算規則。比如定額人工、材料或機械的調整比例、換算系數、威海工程預算損耗系數等,還要注意換算采用的定額是否與威海工程預算內容相近,這都將直接影響定額單價的準確性。對補充定額的評審評審應審查補充定額編制依據和方法是否合理、材料價格、人工工日及機械臺班單價是否準確,消耗量是否與現場實際使用情況一致。材料價格的審核。評審應按照合同材料價格的取定原則審核,重點關注于非招投標項目主材價格的詢定價;因威海工程預算期間材料價格區間浮動較大,評審應依據威海工程預算合同規定的價格調整辦法進行評審;合同約定材料價格采用綜合價格還是品牌信息價等。案例一:合同約定套用2013年3月份信息價,若2013年年刊是在5月份發布的,結算時年刊如何套用,評審時應考慮到2013年年刊的材料價格適用范圍,通常范圍為2013年1~12月,那如果此時合同有約定的應以合同為準。案例二:某結算工程,人行道采用633石板鋪裝,加工面設計要求為二遍斬鑿,評審難點與爭議在于,加工廠出品的石材是否已包含按圖設計的加工精度,及成品或半成品出場,采用機械加工石材加工面的單價。取費依據為威海工程預算管理部門頒發的文件及規定,評審時應結合威海工程預算合同、招投標文件等資料來確定。評審時應注意取費政策文件的時效性;取費是否與工程性質相符;費率計算規則是否正確;費率下浮采用K值下浮還是總價下浮,變更部分的下浮率是否同一比例等,還應注意合同約定中關于質量、工期、更換項目經理的獎罰,質量、工期索賠與反索賠等。

工程建設中由于設計變更、甲方要求、現場特殊情況等因素的影響,往往造成威海工程預算工程量和費用的變化,對這些特殊情況進行簽證是必要的。工程簽證工作是項目結算的重要依據,直接影響到威海工程預算的控制管理。闡述工程簽證的內容,對現場簽證中存在的問題進行分析,提出規范工程簽證,強化威海工程預算控制管理的相關措施,對于工程建設有一定的指導意義。工程簽證會直接影響工程的造價控制。由于工程建設項目一般周期長、投資大、不確定因素多,因此威海工程預算過程中會出現一些特殊情況,如超出合同的工作內容以及工程費用。工程簽證一般由甲方原因、現場特殊情況、設計變更等因素造成,是合同雙方在威海工程預算過程中,對威海工程預算中出現的特殊情況以及由其引起的工程量和費用問題,通過約定或協商達成一致并簽字形成文件的行為。工程簽證是合同的補充協議,為項目結算提供了依據,是工程全過程造價管理的重要組成成分。數據顯示,工程簽證所引起的威海工程預算價的上升幅度可達15%-25%。如果不規范工程簽證管理,將會給威海工程預算造成大量的資金漏洞。國外的工程簽證一般由監理工程師簽字即可,而在我國由于監理的權限和責任有限,一般是甲方要求三方簽字,并且簽證過程復雜,這樣做不僅給簽證的管理帶來了一定的困難,還降低了威海工程預算的效率和進度。

審查開標、評標、決標、合同簽定工作的程序是否符合規定。開標必須在招投標管理機構的監督下進行,工程管理、審計、財務、公證等部門參加,公開威海工程預算時,投標單位必須全部參加,開標的時間要符合威海工程預算文件規定的要求,標書密封要完好并當眾起封公布標底;評標的組成人員應按規定的各方組成,評審標書要按威海工程預算文件規定的評標方法、原則進行,開標后不得更改,計分法評標時各項目設置的分值和設定的上下浮動分數、有效報價區間要合理,評分的標準能真正起到擇優錄取施工隊伍的作用;評審小組應寫出評標報告,推選出后選中標單位供威海工程預算單位選擇;決標時,威海工程預算單位應向上級主管部門填報決標書,經審批后應及時向中標和未中標單位發出通知書,退還押金并在規定的期限內簽定合同,其主要條款應與中標內容相一致;對較簡單的工程項目應當場開標、評標、決標。工程施工階段是物化勞動和活勞動實現價值轉移,形成工程產品的重要階段。強化施工階段的管理和監督,對于加快工程施工進度、保證施工質量、降低威海工程預算、提高投資效益等都具有十分重要的意義。審計部門應與工程主管、建設、施工、質監、設計、財務等部門搞好配合,重點做好以下幾項工作,為威海工程預算結算審計掌握真實準確的 手資料。審查施工組織設計方案。施工方案要經濟合理,施工技術先進,施工力量和機械調備得當,組織要均衡審查施工圖預算。施工圖預算是影響威海工程預算的基本因素,也是編制威海工程預算結算的主要依據,加強施工圖預算的審查,使其控制在批準的概算投資以內,是審計部門的重要工作。審計時,主要審查工程量的計算有無錯算、漏算、重算、多算的問題,審計定額和單價的套用、匯率的計取是否正確等。審查施工資料。施工過程中的資料主要有施工圖、圖紙會審記錄、隱敝工程驗收記錄、分部(分項)工程驗收記錄、設計變更通知、施工日記、構件實驗報告、主要材料合格證等,它是審查威海工程預算結算的重要依據。審計部門主要審查了解這些資料的記錄是否及時、準確,現場管理人員是否簽字認可,特別是對基礎工程驗收記錄,審計人員有必要到現場核實,防止弄虛作假的現象發生。

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