對于銅仁工程預(yù)算審計(jì)定義為:由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)和人員檢查被審計(jì)單位的會計(jì)憑證、會計(jì)帳本、會計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)資料和資產(chǎn),監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)、合法和有效的行為。審計(jì)的目的是加強(qiáng)對公有制投資者資金進(jìn)行有效的控制,減少投資者濫用職權(quán)截留資金,轉(zhuǎn)移資金于小金庫,造成建設(shè)資金流失,實(shí)施違法違規(guī)行為。其職能是一種監(jiān)督行為。工程造價(jià)審核是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)法律手段,解決工程建設(shè)活動中工程造價(jià)的確定與控制.從而達(dá)到提高投資效益的經(jīng)濟(jì)效益目的的行為,是確定造價(jià)的實(shí)施過程和行為根據(jù)項(xiàng)目審計(jì)與工程造價(jià)審核在依據(jù)、標(biāo)的、目的、法律效力、從業(yè)人員等方面是有本質(zhì)區(qū)別。工程造價(jià)審計(jì)是一項(xiàng)科學(xué)性、專業(yè)性、基礎(chǔ)性和實(shí)踐性較強(qiáng)的系統(tǒng)管理工作。文章總結(jié)了工程造價(jià)審計(jì)方法的經(jīng)驗(yàn),為審計(jì)工作人員在工程審計(jì)過程中提高審計(jì)效率和審計(jì)報(bào)告的準(zhǔn)確性,提出了自己的一些見解和建議現(xiàn)代審計(jì)是一個搜集和儲備信息、并在大量的信息中分析尋找與審計(jì)目標(biāo)相關(guān)的有價(jià)值的信息,即審計(jì)找線索和方法的過程。只有尋找到有價(jià)值的線索和方法,才能進(jìn)一步揭示與查處重大違法違紀(jì)問題。工程造價(jià)審計(jì)是一項(xiàng)科學(xué)性、專業(yè)性、基礎(chǔ)性和實(shí)踐性較強(qiáng)的系統(tǒng)管理工作。因此,審計(jì)人員應(yīng)不斷研究審計(jì)方法,注意發(fā)現(xiàn)審計(jì)線索。
銅仁工程預(yù)算能夠有效控制工程的施工質(zhì)量和整體預(yù)算, 限度降低企業(yè)的投入成本,并且獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際操作中,我們必須看到,建設(shè)銅仁工程預(yù)算與公路銅仁工程預(yù)算既有相同點(diǎn)又有不同點(diǎn)。因此,本文通過闡述建設(shè)銅仁工程預(yù)算與公路銅仁工程預(yù)算的內(nèi)涵,重點(diǎn)分析了建設(shè)銅仁工程預(yù)算與公路銅仁工程預(yù)算的相同點(diǎn)和不同點(diǎn),旨在為我國的工程建設(shè)行業(yè)提供理論上的指導(dǎo)。在工程項(xiàng)目開發(fā)的過程中,其實(shí)存在很多的問題,資金使用不合理,相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤沒有實(shí)現(xiàn) 化,銅仁工程預(yù)算在這個契機(jī)中運(yùn)用而生。但是建設(shè)工程和公路工程在實(shí)際施工中還是有很大的不同的,特別是在兩者的銅仁工程預(yù)算方面。因此,本文對建設(shè)銅仁工程預(yù)算與公路銅仁工程預(yù)算的異同點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的探討是非常有必要的。銅仁工程預(yù)算從狹義上來講,是單指工程施工階段工程的發(fā)包、投標(biāo)報(bào)價(jià)、具體施工等的花費(fèi),但是從廣義上講指的就是更具工程的圖紙以及清單規(guī)范,計(jì)算出從工程項(xiàng)目開始投入施工到竣工的整個工程的花費(fèi)。銅仁工程預(yù)算控制指的是使用一定的諸如監(jiān)督等手段有效控制過程施工的花費(fèi),實(shí)現(xiàn)工程花費(fèi)總額在甲乙雙方都認(rèn)為合理的范圍以內(nèi),終可以通過項(xiàng)目投資和工程施工獲得 的經(jīng)濟(jì)利潤。銅仁工程預(yù)算控制一方面是通過對銅仁工程預(yù)算的多次預(yù)算和評估實(shí)現(xiàn)對投資方的控制,另一方面是對具體施工提供勞務(wù)服務(wù)的承包商的控制。
工程設(shè)計(jì)是根據(jù)項(xiàng)目用途要求采用科學(xué)先進(jìn)的方法,完整地表現(xiàn)建設(shè)物的外型、空間布置、結(jié)構(gòu)以及群體的組成、與周圍環(huán)境的相互關(guān)系等,是對銅仁工程預(yù)算進(jìn)行規(guī)劃的過程,它對銅仁工程預(yù)算項(xiàng)目的造價(jià)和使用后所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)效益起決定性的作用。設(shè)計(jì)階段的工作主要包括設(shè)計(jì)單位的選擇、設(shè)計(jì)方案的確定、總平面設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、材料設(shè)備的選用等。審計(jì)時(shí),一是要了解設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員是否掛靠專業(yè)設(shè)計(jì)部門,是否是專業(yè)設(shè)計(jì)人員,有無設(shè)計(jì)資格許可證。因?yàn)橛行┥鐣系姆菍I(yè)設(shè)計(jì)人員由于怕負(fù)責(zé)任、圖省事,使用不規(guī)范圖紙?jiān)O(shè)計(jì),隨意加大工程系數(shù)、增大結(jié)構(gòu)截面尺寸、提高水泥標(biāo)號,從而增加了工程預(yù)算造價(jià)。二是要求設(shè)計(jì)部門積極推行投資規(guī)模限額設(shè)計(jì),使之貫穿于設(shè)計(jì)的全過程,嚴(yán)格控制各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),防止“設(shè)計(jì)不算賬、概算見分曉”的被動局面出現(xiàn)。三是審核總平面設(shè)計(jì)對土地利用、工程管網(wǎng)長度的控制是否合理;建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)是否符合規(guī)范要求;裝修設(shè)計(jì)是否超標(biāo);選用的建筑材料是否符合市場供求關(guān)系,新型建筑材料是否科學(xué)經(jīng)濟(jì);選用的設(shè)備是否先進(jìn),型號、數(shù)量是否符合規(guī)定要求,來源、價(jià)格是否合理。銅仁工程預(yù)算招投標(biāo)工作是建設(shè)單位擇優(yōu)選擇施工、物資設(shè)備供應(yīng)等承包單位的主要方式,是市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)下銅仁工程預(yù)算管理體制的一項(xiàng)重要內(nèi)容,它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務(wù)的做法,解決了好壞不分,賞罰不明的問題,達(dá)到了工期短、質(zhì)量優(yōu)、造價(jià)低、效益高的目的。然而,由于市場機(jī)制還不夠健全,工程招投標(biāo)工作還存在一些問題,如招投標(biāo)方式和程序不符合規(guī)定,建設(shè)單位個別管理人員與投標(biāo)單位暗中勾結(jié)、弄虛作假,使招投標(biāo)工作失去了實(shí)際意義。因此,審計(jì)部門應(yīng)與工程招投標(biāo)管理部門協(xié)作,加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的審計(jì)監(jiān)督和檢查。
項(xiàng)目施工階段為了在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中對施工質(zhì)量、成本和工期等進(jìn)行組織、管理、控制,投資人需要在工程施工階段對項(xiàng)目工程進(jìn)行嚴(yán)格的控制管理。對工程項(xiàng)目進(jìn)行控制管理時(shí),應(yīng)該采用系統(tǒng)工程的相關(guān)理論和方式進(jìn)行,從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的科學(xué)性、性、程序性。施工過程中的項(xiàng)目管理主要內(nèi)容包括對施工進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、合同、信息等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。建筑企業(yè)應(yīng)該盡量要求承包單位采用先進(jìn)的施工技術(shù)降低銅仁工程預(yù)算,采用科學(xué)合理的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案,從而能提高工程施工質(zhì)量,降低銅仁工程預(yù)算成本,縮短施工工期。施工材料費(fèi)用是施工階段銅仁工程預(yù)算的重要組成部分,占據(jù)整個銅仁工程預(yù)算的一大部分,因此應(yīng)該重點(diǎn)作好施工階段的材料費(fèi)用管理工作,有效減少銅仁工程預(yù)算成本。應(yīng)該加強(qiáng)對項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案變更的控制管理措施,盡量提前變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案,越早提出變化項(xiàng)目施工的損失越小,應(yīng)該將項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更盡量控制在施工前期階段。提高施工現(xiàn)場監(jiān)管人員的專業(yè)技術(shù)水平,嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查監(jiān)理。針對根據(jù)工程量清單進(jìn)行計(jì)價(jià)的項(xiàng)目工程,在工程竣工后進(jìn)行結(jié)算時(shí)應(yīng)該認(rèn)真核對工程量,嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文件和相關(guān)施工合同中的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也應(yīng)該考慮施工過程中發(fā)生變更的工程量。在進(jìn)行工程量審查工作時(shí)應(yīng)該熟悉掌握項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙和項(xiàng)目工程量的具體計(jì)算方式,整體把握項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)和施工過程。對于采用定額計(jì)價(jià)方式的項(xiàng)目工程需要審查期取費(fèi)和套用。部分施工單位高套定額基價(jià)或者虛報(bào)項(xiàng)目工程量來提高自身的經(jīng)濟(jì)利益,針對這種情況,當(dāng)超過項(xiàng)目審查的相應(yīng)額度時(shí),應(yīng)該由項(xiàng)目承包單位支付相關(guān)的審查費(fèi)用。在項(xiàng)目銅仁工程預(yù)算控制管理過程中,應(yīng)該建立健全的銅仁工程預(yù)算管理制度,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,采用科學(xué)合理的施工設(shè)計(jì)方案,盡量減少設(shè)計(jì)變更造成的項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)損失,優(yōu)化項(xiàng)目招投標(biāo)工作,通過對比分析選擇 的承包單位,嚴(yán)格按照施工規(guī)劃進(jìn)度進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)銅仁工程預(yù)算控制的系統(tǒng)化和規(guī)范化,加大有關(guān)部門的監(jiān)管力度,創(chuàng)新銅仁工程預(yù)算管理模式,將銅仁工程預(yù)算的控制重點(diǎn)由施工階段轉(zhuǎn)移到前期決策階段,提高銅仁工程預(yù)算的控制效果。掌握當(dāng)下市場價(jià)格軸向,建設(shè)建筑企業(yè)的資金流失,不斷降低銅仁工程預(yù)算成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力,促進(jìn)企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。