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工程預(yù)算編制不合理在項(xiàng)目工程預(yù)算編制的過程中，由于一些預(yù)算編制人員對(duì)工程情況研究、調(diào)查得不夠深入、詳實(shí)，所編制出的銅仁工程預(yù)算預(yù)算中出現(xiàn)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)等差錯(cuò)，無法全而反映和正確預(yù)測(cè)工程實(shí)施的費(fèi)用支出情況。由于缺乏科學(xué)性和合理性，造價(jià)預(yù)算在實(shí)際工程中喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用，為了確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，超預(yù)算行為成為建設(shè)中迫不得已的選擇。建筑銅仁工程預(yù)算預(yù)算對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價(jià)預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對(duì)設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購、現(xiàn)場(chǎng)工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識(shí)應(yīng)熟悉。對(duì)工程建設(shè)全過程中的項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以，銅仁工程預(yù)算預(yù)算管理人員要有過硬的專業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。由于銅仁工程預(yù)算編制工作是一項(xiàng)任務(wù)急、工作量大，時(shí)間緊的工作，因此在預(yù)算使，很容易出現(xiàn)漏算、多算以及重復(fù)計(jì)算等情況。因此在概預(yù)算編制工作中采用計(jì)算機(jī)技術(shù)不僅可以提高概預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確性和正確性，可以極大程度提高工程項(xiàng)目概預(yù)算編制工作的效率，并且還大大減輕了銅仁工程預(yù)算工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，因此在工程項(xiàng)目概預(yù)算編制中采用計(jì)算機(jī)技術(shù)具有重要的作用和價(jià)值。招投標(biāo)工作是完善建筑銅仁工程預(yù)算工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，要放到重要的位置上來對(duì)待。各建筑工程單位必須規(guī)范招投標(biāo)工作程序，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源和專業(yè)人員，認(rèn)真組織概預(yù)算及實(shí)施定額研究，建立銅仁工程預(yù)算信息權(quán)威分析，不斷優(yōu)化計(jì)價(jià)方法，靈活合理選用評(píng)標(biāo)辦法，從而做好建筑中銅仁工程預(yù)算工作。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過程中采用限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)主要是根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，然后根據(jù)初步設(shè)計(jì)的概算造價(jià)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)， 按照施工圖預(yù)算對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)文件作出決策。當(dāng)然，限額設(shè)計(jì)也應(yīng)遵循科學(xué)、實(shí)際，注重優(yōu)化設(shè)計(jì)、兼顧功能提高，而不能一味地追求節(jié)約投資。在項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)工作中推行限額控制是控制項(xiàng)目投資規(guī)模的重要的措施。

銅仁工程預(yù)算控制包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段四個(gè)階段。建設(shè)工程項(xiàng)目具有施工周期長(zhǎng)、涉及范圍廣、施工地點(diǎn)不固定、占用資金量大、施工機(jī)械設(shè)備多等特點(diǎn)。同時(shí)，建設(shè)工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和銅仁工程預(yù)算之間有著直接的關(guān)系，三者既相互統(tǒng)一，又相互制約和矛盾。因此，對(duì)于整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目來說控制其銅仁工程預(yù)算極其重要。當(dāng)前我國的建設(shè)程度基本上包括四個(gè)階段，各階段特點(diǎn)具體如下：目前，我國的建設(shè)程序基本上是投資決策階段，工程設(shè)計(jì)階段，工程實(shí)施階段，竣工驗(yàn)收階段。項(xiàng)目的前期階段即為建設(shè)項(xiàng)目施工前各階段的總稱。①投資決策階段需要編制初步投資估算，做可行性研究報(bào)告，由于該階段是屬于投資估算階段，所以與終項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格會(huì)存在較大差別，該階段造價(jià)控制重點(diǎn)是保證投資資源充足。②在設(shè)計(jì)階段，在不影響結(jié)構(gòu)合理設(shè)計(jì)的前提下，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主建設(shè)單位的設(shè)計(jì)委托書合理控制預(yù)算。③在施工工程實(shí)施階段，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，按照承包方實(shí)際完成的工程量撥付工程款，同時(shí)還應(yīng)該考慮到由于各種因素可能會(huì)引起的工程費(fèi)用上漲，比如物價(jià)上漲等，合理確定結(jié)算價(jià)。④在竣工驗(yàn)收階段，將整個(gè)工程建設(shè)過程中的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行匯集，編制竣工決算。

注重施工現(xiàn)場(chǎng)管理強(qiáng)化要想實(shí)現(xiàn)對(duì)銅仁工程預(yù)算開展預(yù)算，需要預(yù)算人員在明確設(shè)計(jì)圖紙、掌握理論方面預(yù)算理論的基礎(chǔ)上，深入到施工現(xiàn)場(chǎng)中，真正做到深入分析施工現(xiàn)場(chǎng)哪些因素會(huì)影響都工程預(yù)算，例如周邊環(huán)境、施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)情況、地下水情況等，然后工程預(yù)算期間將上述因素全部納入其中。通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)因素的有效控制，進(jìn)一步工程預(yù)算效果，為后續(xù)施工建設(shè)的順利開展提供保障。與此同時(shí)，進(jìn)行施工期間財(cái)務(wù)管控、財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的強(qiáng)化，對(duì)工程預(yù)算有效性，加強(qiáng)銅仁工程預(yù)算控制效果有著至關(guān)重要的作用。鑒于此，要求財(cái)務(wù)人員在具備基礎(chǔ)核算能力的基礎(chǔ)上，兼具財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析能力，做到依據(jù)對(duì)工程建設(shè)期間財(cái)務(wù)信息的變化以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的生成來分析、挖掘銅仁工程預(yù)算施工期間存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)， 時(shí)間將問題風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)高層，實(shí)現(xiàn)決策層及時(shí)制定科學(xué)解決措施來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障建筑銅仁工程預(yù)算控制工作的順利開展。注重預(yù)算審批規(guī)范化的若在工程建設(shè)期間執(zhí)行不合理、不規(guī)范的預(yù)算審計(jì)，不僅影響到企業(yè)成木控制效果，甚至?xí)拗频姐~仁工程預(yù)算的施工建設(shè)，無法為銅仁工程預(yù)算建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量做出保障。鑒于此，企業(yè)必須側(cè)重對(duì)預(yù)算審批規(guī)范化的，在實(shí)際工程建設(shè)期間制定并落實(shí)完善的預(yù)算審批制度，確保工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、流程都有預(yù)算審批制度的影子。當(dāng)然，預(yù)算審批并非固定不變，需要依據(jù)對(duì)具體情況的變化進(jìn)行合理調(diào)整，通過預(yù)算審批制度的落實(shí)來進(jìn)一步造價(jià)預(yù)算水平。此外，施工單位需要將審批監(jiān)督工作貫穿于工程建設(shè)全過程，做到施工前、施工中、施工后等階段環(huán)節(jié)預(yù)算審批的強(qiáng)化，大幅度降低工程建設(shè)過程中出現(xiàn)價(jià)格超標(biāo)現(xiàn)象的幾率。

建筑項(xiàng)目工程需要運(yùn)用大量的材料和設(shè)備，它們會(huì)對(duì)銅仁工程預(yù)算產(chǎn)生很大的影響，因此，材料設(shè)備審計(jì)是造價(jià)審計(jì)的一項(xiàng)重要工作。首先要按照施工圖紙和預(yù)算定額的要求，對(duì)工程項(xiàng)目的材料、設(shè)備進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)這些材料和設(shè)備價(jià)格的合理性、價(jià)差計(jì)算的準(zhǔn)確性。此外，還要審計(jì)材料與設(shè)備原價(jià)確定方法的正確性，具體包括設(shè)備運(yùn)輸?shù)膿p耗以及運(yùn)雜費(fèi)等等。工程量的審計(jì)也是造價(jià)審計(jì)的重要內(nèi)容，主要包括工程量是否按照?qǐng)D紙進(jìn)行，相關(guān)的工程量的計(jì)算情況，分部、分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。在對(duì)工程量進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候，一定要認(rèn)真仔細(xì)，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行。費(fèi)用計(jì)取是審計(jì)工作中相當(dāng)關(guān)鍵的內(nèi)容。具體包括按照結(jié)算文件中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)，包括費(fèi)用定額等內(nèi)容，在審計(jì)的時(shí)候，需要結(jié)合企業(yè)的資質(zhì)和項(xiàng)目的種類，審核各種費(fèi)用的費(fèi)率、計(jì)算基數(shù)、計(jì)取內(nèi)容、計(jì)算方式等，并包括審計(jì)他們的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。費(fèi)用計(jì)取審計(jì)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，在審計(jì)中需要仔細(xì)按照規(guī)定進(jìn)行，保證審計(jì)工作的質(zhì)量。銅仁工程預(yù)算審計(jì)一般是從施工合同的審計(jì)開始的，審計(jì)的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：工程標(biāo)價(jià)的合理性、合同條款的規(guī)范性、施工單位的行為，還包括審查施工單位是否存在非法轉(zhuǎn)包的行為。在工程的這一階段，因?yàn)閷徲?jì)工作人員無法參與投資方案的設(shè)計(jì)與審查，使工程審計(jì)人員對(duì)投資方案控制不足，直接導(dǎo)致工程所需資金的估計(jì)不夠和準(zhǔn)確，間接影響了對(duì)工程后續(xù)施工等過程的造價(jià)控制。也會(huì)因?yàn)闆]有有效地對(duì)工程方案進(jìn)行監(jiān)督而導(dǎo)致決策上錯(cuò)誤的問題，造成資金的浪費(fèi)等情況。工程施工階段會(huì)有大量的費(fèi)用支出，費(fèi)用種類也非常繁雜，在這一階段經(jīng)常出現(xiàn)隱蔽性問題。針對(duì)該類問題的出現(xiàn)，咎其原因，是多數(shù)工程審計(jì)人員在這一階段沒能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際考查。審計(jì)監(jiān)管不到位，導(dǎo)致施工方以新增投標(biāo)價(jià)格為理由，濫用定額要求業(yè)主支付工程項(xiàng)目款項(xiàng)，人為地導(dǎo)致了工程項(xiàng)目造價(jià)提高。施工單位不如實(shí)上報(bào)工程量、重復(fù)計(jì)算工程量等情況時(shí)有發(fā)生，更有甚者利用銷售憑證和虛假票據(jù)來調(diào)高銅仁工程預(yù)算，使工程業(yè)主損失慘重。

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