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在銅仁工程預算過程中，涉及的方面非常廣，涵蓋了材料、設備等價格的波動，并且在實際施工中，還存在著很多的不確定因素，對銅仁工程預算有著一定的影響。因此，只是依靠相應的合同進行管理，無法起到相應的效果，為了保證工程結算工作的成果，一定要加強對工程簽證的管理，進而為相應的結算工作提供可靠的依據，實現銅仁工程預算的經濟效益和社會效益。部分工程因為前期準備工作不足，在開展招投標工作的時候，還沒有完善的施工設計圖紙，并且相應的圖紙節點設計還不詳細，設計太過粗糙，無法對施工進行有效的指導，需要增加一些新的簽證內容，進而改變了原來的招投標結果，失去原來招投標工作的意義，產生了不必要的損失，增加了銅仁工程預算。比如，在某銅仁工程預算中，其只是設計了立面圖，沒有對節點圖進行設計，導致其在實際施工中，出現了很多額外的施工項目，在一定程度上，增加了施工成本與工程總造價。在工程簽證中，時間是一個非常重要的因素，同時也是保證簽證準確度的前提。在履行施工合同的時候，一些簽證事項，在進行簽訂的時候，有著嚴格的程序與時效。比如，在工程施工合同中，規定承包人在確定施工變更的14天之內，提交相應的變更報告，經過相應的工程師確認之后，進行相應的調整。并且工程師也要在14天之內進行確認，如果沒有正當理由進行不確認的情況，超過14天之后，就默認為已經確認。通過相關規定可以看出，工程簽證具有一定的時效性，一定要進行相應的重視，保證相關資料與數據的完整，確保結算工作的有序進行。

對分包工程合同履行過程的事中審計監督是分包工程全過程跟蹤審計的第二步。審計的重點是分包工程量計量、施工現場變更、材料使用等審計要素工程量計量的準確性，現場簽證的真實性。工程量的大小決定著分包工程的終造價，是確定分包工程預算的根本。工程量的準確性，將直接決定著分包工程的審計質量。事中審計監督就是要突出對分包工程實施過程的審計，強調變更簽證工作量的現場審計。內審人員要按施工階段定期或不定期地深入施工現場，對實際發生的工程量，進行現場丈量和取證核實，落實變更簽證確認程序和內容的合理性，是否存在違規簽證，虛增工程量，提高分包工程量的真實性和準確性。

同時對銅仁工程預算關鍵環節強制實行規范化管理，制訂了一系列規范化表格，其中評標階段就有4項規范表格，整個銅仁工程預算過程涉及規范表格共10項，實現了銅仁工程預算過程的可控與受控，做到每個環節都有記錄可查，進一步增強了銅仁工程預算管理的操作性，提高了工作效率。據統計，自“銅仁工程預算管理辦法”實行以來，共組織銅仁工程預算12次，其中銅仁工程預算項目預算價在100萬元以上的有7個；組織設備材料銅仁工程預算10次，工程銅仁工程預算2次，共涉及銅仁工程預算金額1330多萬元，通過銅仁工程預算，終合同確認金額為1260萬元，節約資金近80萬元，從而有效控制了銅仁工程預算，降低了成本，促進了經營管理工作，提高了企業效益。健全了銅仁工程預算機構，局成立了銅仁工程預算領導小組，銅仁工程預算辦和銅仁工程預算紀律監督小組，加強對銅仁工程預算工作的管理。我局成立了局長任組長，經營副局長、生產副局長、行政副局長分別擔任副組長的銅仁工程預算領導小組，成員由副總及以上的局領導和企劃部主任組成，實現了全局銅仁工程預算工作的統一領導。銅仁工程預算辦掛靠企劃部，負責項目銅仁工程預算的組織實施和日常管理工作。銅仁工程預算紀律監督小組由紀監、審計人員組成，負責對銅仁工程預算全過程進行監督。由于銅仁工程預算機構健全，有力地促進了銅仁工程預算工作的開展。充實了銅仁工程預算工作人員，加強了銅仁工程預算工作力量。項目銅仁工程預算由銅仁工程預算辦組織實施，工作人員主要由企劃部主概預算管理、法律顧問及合同管理人員和項目主管部門、紀監室、供應科等部門有關人員組成，人員齊心協力，密切配合，提高了工作效率，保證了銅仁工程預算工作順利進行。

在工程簽證中，操作性差指的就是簽證資料記載不詳細，存在著模棱兩可、含糊不清的情況，相應的計費依據也不完整，無法有效計算出相應的發生費用。比如，在某簽證單中，其石方開挖的體積為5000立方米，但是沒有對石方的類別與開挖方法進行明確，進而也就無法根據其內容進行開挖費用的計算，影響了相關工作的落實。在銅仁工程預算中，經常發生因為對定額費用不了解而盲目簽證的問題，有對不應該簽證項目或者投標包干項目進行簽證，還有一些簽證，由施工單位進行填寫，而建設單位不予以核實就簽字的情況。比如，在某工程的計價清單中，其回填土施工中，已經包括了土方運送費用，在施工的時候，又進行了相應的復簽，導致增加了銅仁工程預算。在工程建筑市場中，對于普通材料均有著一定的信息價，但是在裝飾材料方面，盡管也存在著相應的信息價，但是因為其種類繁多、質量和產地不同，致使其價格方面存在著一定的差異。施工單位一般均會從自身利益出發，在進行投標的時候，利用低價競爭的方式，實現中標，然而在實際施工中，要求建設單位對材料進行指定，進而利用建設單位變更的理由，進行工程簽證，實現材料價格的提高，彌補中標中的相關損失，在一定程度上，增加了銅仁工程預算。比如，在某工程中，室內地磚施工的時候，其投標價格為40元每平方米，在實際施工中，施工單位又向建設單位了240元每平方米的地磚，通過相關的簽證，使每平方米的地磚造價增加了200元，就這一項造價，就會增加很多的總造價，進而無法有效實現銅仁工程預算的經濟效益

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