定額的編制是在收集大量編制資料的基礎上進行的,一類資料來源于各類標準規范以及具體的工程設計,施工組織設計等,屬于定額編制的技術資料;另一類資料來源于工程的實際結算資料和建筑市場的勞務建筑材料。施工機械臺班的價格等,屬于定額編制的經濟資料,技術資料是定額編制基本、重要的部分,雖然龐雜,但在一定時期內是相對穩定的。經濟資料,如建筑材料價格,勞務價格,機械的租賃價格以及與工程建設相關的服務價格都會隨著供應情況和市場的需求情況進行自動調節。因此,工程的結算價格隨著時間變化而變化,定額編制所收集的預算資料也就不斷地變化。鐵嶺工程預算我們的定額的編制和管理中,應當及時收集工程預算資料,使定額所反映的價格水平貼近于建筑市場的實際情況。預算咨詢單位服務的需要除了建設單位投資決策和投資的需要、以及施工企業經營的需要之外,工程預算資料的積累是工程預算咨詢單位經驗和業績的積累,通過不斷的積累,才能提供高質量的咨詢服務,在社會上樹立起企業形象,企業不僅通過服務來積累資料,還應當通過社會上發布的工程預算信息和市場調查來充實資料,以便及時了解建筑市場的行情和有關工程預算的政策法規,為社會提供準確的咨詢服務。

工程預算設計部門應當加強以下幾個方面的工作: 1)工程預算項目的設計單要嚴把質量關,保證所提交的工程設計具有較高的質量; 2)應當明確職責并與獎金掛鉤,發揮績效的積極作用; 3)應當有計劃有目標地培養技術骨干,通過請專家來對企業員工進行培訓、單位工程竣工驗收程序:工程竣工驗收由建設單位組織勘察、工程預算編制、施工、監理等單位和其他有關方面的專家進行工程驗收。(1)單位工程完工后,施工單位自行組織檢查評定,并向建設單位提出交工驗收投告。(2)建設單位收到工程驗收報告后,應由建設單位(項目)負責人組織施工(合分包單位)、工程預算編制、監理等單位(項目)負責人進行單位(子單位)工程驗收。

對分包工程合同履行過程的事中審計監督是分包工程全過程跟蹤審計的第二步。審計的重點是分包工程量計量、施工現場變更、材料使用等審計要素工程量計量的準確性,現場簽證的真實性。工程量的大小決定著分包工程的終造價,是確定分包工程預算的根本。工程量的準確性,將直接決定著分包工程的審計質量。事中審計監督就是要突出對分包工程實施過程的審計,強調變更簽證工作量的現場審計。內審人員要按施工階段定期或不定期地深入施工現場,對實際發生的工程量,進行現場丈量和取證核實,落實變更簽證確認程序和內容的合理性,是否存在違規簽證,虛增工程量,提高分包工程量的真實性和準確性。

時效性是建筑工程預算的基礎特性,由于事前預算和事中預算弱化,各項預算工作無法及時落實,預算結果欠缺準確性,容易在合同簽訂、招投標等環節集中爆發風險。預算法規體系是與預算有關的各項法律、條例、細則的整合,作為預算的基本依據,預算法規體系的完整度影響預算效率和質量。預算在工程預算中忽視預算法規的制定和調整,導致預算法規體系不完整,對預算對象的辨別無據可依,預算資源配置不合理,預算人員無法順利開展工作。鐵嶺工程預算目前對建筑工程預算的理論和實踐尚未成熟,還未建立起針對建筑行業的一整套預算法規體系,預算思路落后,部分預算手段陳舊,不符合現行預算要求,在面對復雜問題時無法有效地分析和解決。要杜絕預算過程中預算人員徇私枉法、濫用職權等情況,需要健全的預算法規體系。然而我國建筑工程預算尚未具備完善的規則體系,削弱了預算報告的權威性。預算信息化建設是新時期預算工作發展的根本要求,要緩解預算人力不足矛盾,提高預算質量,就必須預算信息化水平。我國建筑工程預算仍停留在手工預算階段,電算化預算進展緩慢,硬件配置滯后,沒有確立電子數據預算查詢、分析、取證和保密制度,在預算資源共享上還沒有制定統一的標準。

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