鐵嶺工程預算是施工圖設計階段對工程建設所需資金作出較計算的設計文件。它是在施工圖設計完成后,根據施工圖設計圖紙、現行預算定額、費用定額以及地區設備、材料、施工機械臺班頂價格編制和確定的建筑安裝工程造價的文件。鐵嶺工程預算的作用建筑工程由于體積龐大,結構復雜,形態多而難以制訂統一的出廠價格,而必須依據各自的施工設計圖紙,預算定額單價、取費標準(間接費定額)等分別計算各個建筑工程的預算造價。因此,建筑工程預算起著為建筑產品定價的作用。實行招標的工程,預算也是確定“標底價”的依據,也是承包企業投標報價的基礎。凡是承發包工程,建設單位與施工單位都必須以經審查后的鐵嶺工程預算為依據簽訂施工合同。因為鐵嶺工程預算所確定的工程造價,是建筑產品的出廠價格,雙方為了各自的經濟利益,應以鐵嶺工程預算為準,明確責任,分工協作,互相制約,共同保證完成 基本建設計劃。單位建筑工程鐵嶺工程預算是綜合反映工程項目設計標準和設計質量的經濟價值數量。建設項目的鐵嶺工程預算編制完畢后,就可以利用預算中的有關指標(如單位建筑面積造價指標、三大材料耗用指標、單位生產能力造價指標等)對設計的標準和質量進行經濟分析和評價,從而衡量設計是否經濟合理的目的。經過審查批準的建筑工程預算是施工企業承擔建設項目施工任務的經濟收入憑證,又是考核企業經營管理水平的依據。施工企業以其工程價款收入抵補其施工活動中的資源消耗后還有盈余的,說明這個企業經濟管理水平高;反之,則是經營管理水平低。

工程結算審核主要對結算書編制合規性審核,并對照設計圖紙、工程招標文件、投標文件與工程合同、預算及已批準的設計變更、洽商索賠等進行復核,檢查是否有重復報項和甲供材料款少扣、漏扣等現象,確定結算內容的真實性。工程預算為保證工程竣工終通過政府審計,作為全過程造價咨詢單位首先要為業主把好結算審核關。根據我公司長期對政府項目的工程審計經驗,確定本項目工程竣工結算審核重點如下:審核施工合同中確定的建設標準、建設內容、合同價格是否與投標書承諾內容一致,是否控制在批準的初步設計及概算文件規定范圍內。

對于設備采辦費用以及安裝費用的審核。在材料及設備的采辦費用的審核上需要注意聯系實際市場上費用的變化以及以往的相關或是類似的工程建設的市場調查價格、設備采辦價格以及設計院的預估價格、供應商的報價等方面進行。并且要依據設計圖紙上的信息審核設備數量,從而結合這種種進行設備采辦費用的審核。另外,對于設備安裝費用的審核需要依據適用指標、定額、類似鐵嶺工程預算指標、取費標準以及所需輔助材料的實際市場價格進行。務必保證設備采辦費用以及安裝費用的審核工作的仔細、,避免由于設備所涉及的單個費用太多而造成的遺漏或重復現象的出現。依據 相關的法律法規對工程鐵嶺工程預算文件中的內容特別是程序性條款進行認真、細致的核實,檢查其是否與 和地方招投標法律、法規的規定一致,并注意其評標辦法與開標順序的公平性。同時要對鐵嶺工程預算文件中的相關計價條款進行審核,審核的目的是:確保計價條款的完整性以及明確性。審核的標準包括:鐵嶺工程預算范圍及界定、總包與相應分包的合同關系、標段的劃分鐵嶺工程預算控制價的說明、水電費的計價方式、指定分包工程內容及其計價方式、工程變更簽證的結算方式、材料設備采供方式及相應計價方式、工程進度款的結算方式、承擔風險的內容范圍以及超出約定范圍和幅度的調整辦法、工程預付款的約定、合同類型及工程鐵嶺工程預算的有關約定、返還方式以及質量保證金的比例等。

預算審核人員若能經常深入施工現場,就可以及時了解情況,如土方的類別鑒定,機械土方與人工土方的放坡系數和所套用的定額單價問題等,并能實事求是地調整原編預算。對于一些沒有施工圖或圖紙不全的小型零星工程,驗收時應進行測量,審核人員應深入施工現場參加測量,以取得調整或審核工程預算的依據,從而提高審核工作的質量。審核人員遇到工程有中有補充單價時,應深入現場,了解所提資料的準確性如資料中所提主要材料的名稱、規格、型號是否相符,所需的數量是否基本一致,所需人工工日或機械臺班數量是否屬實等,都應與施工企業人員一起研究,調整補充單價。在某些工程預算中,列有施工圖沒有表示的那部分工程項目,例如渣土清理、渣木外運等,是否按定額要求或預算中列出的項目完成。通過參加竣工驗收,能夠了解這些情況,同時還能了解工程情況。預算審核人員,若能經常深入施工現場,對于了解并熟悉施工過程,了解并熟悉建筑安裝工程新材料、新結構、新技術、新工藝等,都有一定的作用,甚至是決定性的作用。

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