近年來，隨著政府基本建設(shè)力度的加大，投資審計倍受社會各界關(guān)注，各級政府部門對投資高重視，這對審計和審計人員來說，既是一種鼓勵，也是一種鞭策和壓力然而，政府投資項目審計任務(wù)繁重與審計力量不足之間的矛盾 ，一直是困擾政府投資項目審計事業(yè)發(fā)展的重大問題。（某經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》第三十條規(guī)定“審計進(jìn)行項目工程預(yù)算審計，應(yīng)當(dāng)自被審計單位交齊本條例第二十八條規(guī)定的資料之日起四十五日內(nèi)出具審計結(jié)論性文書。當(dāng)前，政府投資項目結(jié)算中的高估冒算還比較普遍， “三超”現(xiàn)象嚴(yán)重 ，通過重點抽查審計，可以發(fā)現(xiàn)并糾正大量違法亂紀(jì)行為，從總體上有效遏制超計劃投資，節(jié)約大量的政府財政資金。這種方法的優(yōu)點是審計時間短、風(fēng)險小、效果好，適合對標(biāo)底、專項預(yù)算和工程量清單的審計。

所謂工程預(yù)算計價依據(jù)，是用以計算工程造價的基礎(chǔ)資料的總稱。包括工程造價定額、工程造價取費費率、造價指標(biāo)基礎(chǔ)單價、工程量計算規(guī)則以及政府主管部門發(fā)布的各有關(guān)工程造價的經(jīng)濟(jì)法規(guī)、政策等。工程造價的控制及預(yù)算等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析，著重分析建筑工程造價控制中工程預(yù)算的重要作用，進(jìn)而提出工程預(yù)算水平的有效策略，實現(xiàn)對工程造價的控制。建筑施工的工程預(yù)算是指從宏觀和微觀角度對建筑工程實施預(yù)算估計。首先，在工程施工開始之前，對勞動力的基本情況作出詳細(xì)計劃。譬如，勞動應(yīng)用的進(jìn)展以及消耗物化勞動力的基本狀況等；其次，對工程基本貨幣的標(biāo)準(zhǔn)和由設(shè)計到工程竣工整個過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)類的費用文件等進(jìn)行明確。工程不同工期的造價情況可通過工程預(yù)算直接反應(yīng)出來，對其進(jìn)行細(xì)致研究，為合理的施工投資奠定基礎(chǔ)，是廣大建筑企業(yè)進(jìn)行核算、分配、監(jiān)督、管理等工作開展的重要依據(jù)。建筑工程的預(yù)算圖是在理想狀態(tài)下，對施工圖預(yù)期計劃、原材料的設(shè)定以及金額等內(nèi)容進(jìn)行編制設(shè)計的產(chǎn)物。首先，由于編制情況的不同，得出的政策調(diào)整、材料價格、工程實施等記錄也會存有差異，對工程預(yù)算的整體情況產(chǎn)生影響；其次，工程編制的準(zhǔn)確情況也會對工程預(yù)算產(chǎn)生影響，這種影響主要在工程施工階段體現(xiàn)出來，隨著時間的變化，材料價格也會有所變動。此外，施工材料的不同，也是影響預(yù)算的重要因素。

施工組織設(shè)計的工程預(yù)算編制依據(jù) (1)計劃文件，包括 批準(zhǔn)的基本建設(shè)計劃文件、單位工程項目一覽表、分期分批投產(chǎn)的要求、投資指標(biāo)和設(shè)備材料訂貨指標(biāo)、建設(shè)地點所在地區(qū)主管部門的批件、施工單位主管上級下達(dá)的施工任務(wù)等； (2)設(shè)計文件，包括批準(zhǔn)的初步設(shè)計或技術(shù)設(shè)計、設(shè)計說明書、總概算或修正總概算、可行性研究報告； (3)合同文件，即施工單位與建設(shè)單位簽訂的工程承包合同； (4)建設(shè)地區(qū)的調(diào)查資料，包括氣象、地形、地質(zhì)和其他地區(qū)性條件等； (5)定額、規(guī)范、建設(shè)政策法令、類似工程項目建設(shè)的經(jīng)驗資料等。

前期工程預(yù)算審計 審查項目立項合理性，重視前期工作管理，對投資過程存在的問題及時發(fā)現(xiàn)解決。主要審查工作如下： 1.決策程序 重點審查決策的合理性，以及是否能夠滿足需要。 2.項目建議書 審查編制的規(guī)范性，理想目標(biāo)是否明確合理。 3.可行性研究報告 審查內(nèi)容完整性和結(jié)果合理性，以及論證是否合理、嚴(yán)謹(jǐn)。 4.投資估算 對投資估算使用的資料、數(shù)據(jù)、指標(biāo)合理性進(jìn)行研究。 5.建設(shè)用地 審查征遷用地是否得到相關(guān)部門批準(zhǔn)，以及補償安置費用的落實情況。