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所謂工程預(yù)算計(jì)價(jià)依據(jù)，是用以計(jì)算工程造價(jià)的基礎(chǔ)資料的總稱。包括工程造價(jià)定額、工程造價(jià)取費(fèi)費(fèi)率、造價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)單價(jià)、工程量計(jì)算規(guī)則以及政府主管部門發(fā)布的各有關(guān)工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)、政策等。工程造價(jià)的控制及預(yù)算等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析，著重分析建筑工程造價(jià)控制中工程預(yù)算的重要作用，進(jìn)而提出工程預(yù)算水平的有效策略，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制。建筑施工的工程預(yù)算是指從宏觀和微觀角度對(duì)建筑工程實(shí)施預(yù)算估計(jì)。首先，在工程施工開始之前，對(duì)勞動(dòng)力的基本情況作出詳細(xì)計(jì)劃。譬如，勞動(dòng)應(yīng)用的進(jìn)展以及消耗物化勞動(dòng)力的基本狀況等；其次，對(duì)工程基本貨幣的標(biāo)準(zhǔn)和由設(shè)計(jì)到工程竣工整個(gè)過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)類的費(fèi)用文件等進(jìn)行明確。工程不同工期的造價(jià)情況可通過(guò)工程預(yù)算直接反應(yīng)出來(lái)，對(duì)其進(jìn)行細(xì)致研究，為合理的施工投資奠定基礎(chǔ)，是廣大建筑企業(yè)進(jìn)行核算、分配、監(jiān)督、管理等工作開展的重要依據(jù)。建筑工程的預(yù)算圖是在理想狀態(tài)下，對(duì)施工圖預(yù)期計(jì)劃、原材料的設(shè)定以及金額等內(nèi)容進(jìn)行編制設(shè)計(jì)的產(chǎn)物。首先，由于編制情況的不同，得出的政策調(diào)整、材料價(jià)格、工程實(shí)施等記錄也會(huì)存有差異，對(duì)工程預(yù)算的整體情況產(chǎn)生影響；其次，工程編制的準(zhǔn)確情況也會(huì)對(duì)工程預(yù)算產(chǎn)生影響，這種影響主要在工程施工階段體現(xiàn)出來(lái)，隨著時(shí)間的變化，材料價(jià)格也會(huì)有所變動(dòng)。此外，施工材料的不同，也是影響預(yù)算的重要因素。

工程預(yù)算工程變更是指在因設(shè)計(jì)文件或技術(shù)規(guī)范修改而引起的合同變更，具體來(lái)說(shuō)是指設(shè)計(jì)變更、施工條件變更、進(jìn)度計(jì)劃變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”等。設(shè)計(jì)變更是工程變更中典型的一種，是工程施工過(guò)程中為保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量、糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及為了滿足現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改完善工作，一般由設(shè)計(jì)單位提出并出具設(shè)計(jì)變更通知單。設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的原因主要有由于設(shè)計(jì)單位本身的疏忽或?qū)υO(shè)計(jì)規(guī)范、工程的使用功能等沒(méi)有完全理解而造成的設(shè)計(jì)不合理或遺漏。例如，在建筑室外工程中沒(méi)有考慮地基沉降的嚴(yán)重性，只是要求對(duì)回填土夯實(shí)，有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)計(jì)在雨水沖刷的情況下，地基沉降會(huì)造成建筑入口、室外平臺(tái)等處混凝土開裂，建議增加配筋，經(jīng)設(shè)計(jì)單位核實(shí)后出具設(shè)計(jì)變更通知單。由于市場(chǎng)行情變化或不可預(yù)見(jiàn)的地質(zhì)、天氣、環(huán)境變化導(dǎo)致原施工圖中的材料、結(jié)構(gòu)尺寸或工程做法不能實(shí)施，經(jīng)設(shè)計(jì)單位核實(shí)后出具設(shè)計(jì)變更通知單。

工程預(yù)算編制的流程： 1.預(yù)算部經(jīng)辦人根據(jù)招標(biāo)談判約定條件，結(jié)合公司前期合同樣本起草合同草案（技術(shù)質(zhì)量及工期指標(biāo)由工程部提供），該草案內(nèi)容是經(jīng)施工單位認(rèn)可的內(nèi)容。 2.將合同草案交律師審閱。 3.施工單位工程預(yù)算簽字蓋章后的合同，簽交與律師審核見(jiàn)證。 4.合同經(jīng)辦人、工程預(yù)算主管、總經(jīng)理助理簽字認(rèn)可。 5.甲方總經(jīng)理簽字，并蓋合同專用章。 6.合同一式八份，甲方留六份，返乙方單位兩份。

工程預(yù)算是工程造價(jià)控制的前提，它在工程造價(jià)管理中有著重要的地位和作用。只有工程造價(jià)預(yù)算的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，才能對(duì)工程造價(jià)管理全過(guò)程進(jìn)行有效的控制。本文對(duì)市政道路工程造價(jià)控制的基本原則以及市政道路工程造價(jià)預(yù)算控制的影響因素進(jìn)行了探討分析，并提出了市政道路工程造價(jià)預(yù)算的控制措施。城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，促進(jìn)了市政道路建設(shè)的發(fā)展。當(dāng)前市政道路項(xiàng)目建設(shè)資金的投入非常有限，因此，市政道路工程造價(jià)管理變得尤為重要，也是工程建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)非常重要的研究課題。預(yù)算編制是工程造價(jià)的一個(gè)重要工作環(huán)節(jié)，它是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在編制預(yù)算時(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)指標(biāo)的采用要合理，要有充足的分析論證。