工程預(yù)算建設(shè)單位是否在招標(biāo)前將該項(xiàng)目的招標(biāo)用圖紙和工程量清單（或調(diào)整工程量清單）進(jìn)行了認(rèn)真的對(duì)比審核。工程量清單是根據(jù)招標(biāo)用圖紙，按照招標(biāo)文件上的各細(xì)目計(jì)量方法匯總出來的。它既是招投標(biāo)時(shí)各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，也是合同簽定后施工過程中變更、計(jì)量的基礎(chǔ)。目前工程量清單大多由設(shè)計(jì)院或工程咨詢事物所編制，沒有第二家單位復(fù)核，準(zhǔn)確度較低，如果清單量與實(shí)際施工圖數(shù)量出入太大，會(huì)使合同價(jià)（或中標(biāo)價(jià)）過高或過低，即使在中標(biāo)以后另行調(diào)整，也會(huì)給施工單位按合同文件提請(qǐng)變更單價(jià)埋下伏筆。

工程預(yù)算控制的原則: （1）以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制 工程預(yù)算控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，在項(xiàng)目投資決策完成后，控制工程預(yù)算的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)費(fèi)一般不足建設(shè)工程全壽命周期費(fèi)用的1%，但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)工程預(yù)算的影響程度占到75%以上。 （2）實(shí)施主動(dòng)控制，以取得令人滿意的結(jié)果 傳統(tǒng)的決策理論將人看作具有

工程預(yù)算增加工程是“貓膩”較多的地方，究其原因，主要是設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)深度不夠，建設(shè)單位責(zé)任心不強(qiáng)。有些承包商在“低價(jià)中標(biāo)法”中不計(jì)成本得到工程后，為了彌補(bǔ)損失，千方百計(jì)增加工程簽證，在利益誘惑下，某些項(xiàng)目管理者亂簽證、補(bǔ)簽證現(xiàn)象嚴(yán)重 ，審計(jì)人員一旦認(rèn)真復(fù)核，通常會(huì)發(fā)現(xiàn)簽證工程量與實(shí)際出入較大。安裝、裝飾及園林工程結(jié)算取定的材料單價(jià)和市場(chǎng)行情出入很大，有的甚至“偷梁換柱”。例如某國(guó)產(chǎn)燈具安裝材料套用進(jìn)口材料價(jià)格，工地現(xiàn)場(chǎng)的名貴樹種規(guī)格和結(jié)算書的規(guī)格大相徑庭，通過現(xiàn)場(chǎng)勘查取證 ，工程預(yù)算水分被大大擠壓出來。

工程審計(jì)是控制工程預(yù)算的有效措施，它可以提高工程資金的使用效率，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目起到了監(jiān)督檢查的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)開展的大型工程也相應(yīng)的增多，工程項(xiàng)目審計(jì)在工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起了越來越重要的作用。我國(guó)在工程審計(jì)中也相應(yīng)地借鑒了國(guó)外的一些先進(jìn)的技術(shù)，通過科學(xué)有效的創(chuàng)新管理，不斷的豐富工程審計(jì)的項(xiàng)目和類型，推動(dòng)了我國(guó)工程建設(shè)方面的重大發(fā)展。接下來我們具體討論工程審計(jì)在工程預(yù)算控制中的有效作用。